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（一）规划编制的优化深化
“十二五”，重点推进W7、W5两个单元的基础开发和规划建设工作。加快推进平凉、定海社区、黄浦江W7、W5单元控详修编工作，基本明确规划功能定位和产业布局，深化城市总体设计方案，确保该地区的功能开发有序推进。
1、深化滨江总体城市设计工作。通过W7、W5单元的控详规划评估，开展城市设计、地下空间研究及修建性规划的编制工作，吸纳和借鉴国内外滨水地区改造的先进理念和成功经验，汇集各方智慧，进一步明确杨浦滨江发展的功能定位和规划布局，尤其在公共空间和公共环境建设方面，如水－陆－城、老工业区与旧改区综合联动，低碳节能建筑、智能能源、现代市政交通系统等方面，高起点、高标准规划建设滨江。
2、推进控制性详细规划的报批工作。完成中心段2个单元（W1、W3）、北延伸段1个单元的控详规划编制，积极与市级有关部门协调，加快控制性详细规划的优化和报批工作。
（二）土地储备与旧区改造
加快与市属大企业的共赢合作，争取“50：50”分类优化政策，抓紧土地储备与出让工作，确保新益棉、渔人码头三期、世博水门、杨树浦煤气厂、煤场地块的土地供应，加快杨树浦路南北两侧工厂和旧区的土地储备，推动滨江区域的“腾笼换鸟”和产业转型。
1、加快土地储备与出让工作。加快杨树浦路南北两侧工厂和旧区的土地储备，并根据土地储备进度适时推进土地供应，确保功能实现。计划“十二五”期间，滨江地区土地收储11块，约28.6公顷（429亩），计划安排经营性用地6块，约28.4公顷（426亩）。
2、加快旧区改造与动迁工作。“十二五”期间，滨江地区旧区改造工作以协调区为主，包括平凉、定海、大桥三个街道。
（三）基础设施与公建建设
“十二五”期间，加快完善市政基础设施与公建建设。重点推进滨江地区道路交通、水务、公用设施的建设与管理工作，基本建成W7、W5单元地区的市政基础设施建设。包括道路交通建设管理、排水系统建设、公用设施建设、电力设施建设等方面。
（四）历史文化和公共空间
坚持历史保护与功能开发并重，采取“点、线、面”结合的开发原则，确保历史文化遗产与公共空间的融合，充分展示百年工业的历史文化，着重改变现有环境面貌，开放公共空间，为市民提供更好、更舒适的休闲娱乐场所。
1、滨江岸线
结合项目开发建设，争取贯通东至定海路、西至秦皇岛路的滨江岸线，形成约4.3公里的滨江公共空间。在规划建设的过程中，保护老工业基地的历史形态，充分利用其文化载体，挖掘百年工业的文化底蕴，如上海船厂、杨树浦水厂、杨浦电厂等滨江沿线的工业文化遗存。
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