协调区规划范围:大连路--平凉路--军工路--黎平路--杨树浦路,占地面积约2.9平方公里,大部分居住区属于二级及以下旧里,工业与居住用地混杂。
(二)开发工作
自2002年启动滨江开发工作以来,杨浦区滨江综合开发工作紧紧围绕杨浦知识创新区建设的发展主线,努力服务世博,从前期基础调研阶段转入了机制探索、规划深化和项目启动阶段。“十一五”期间,杨浦滨江地区共完成固定资产投资总额约947.6亿元,建成商务商业楼宇面积约40万平方米,编制控详规划3个,完成土地储备约94公顷,土地出让约50公顷,建成道路约17公里,梳理文物保护项目40处,完成滨江公共绿地面积约2.3万平方米。世博会期间,圆满完成“江河战役”,沿江综合环境得到明显改善。回顾5年以来的历程,杨浦区滨江地区的综合开发工作取得的成绩来之不易,主要是:
1、探索体制机制和平台建设
在滨江综合开发前期调研的基础上,为了解决“协调难”的问题,一是探索了市区联手、联合开发的平台;二是建立了滨江开发领导小组及联席会议;三是建立了沿江企事业单位联席会议;四是建立了项目开发总经理联席会议等制度。初步形成了工作机制,搭建了沟通、联络的平台,利用体制机制平台的协调作用,推进了政府、沿江企业、开发主体三个方面的工作,形成了政府引导、企业配合、开发主体为主的机制模式,在推进滨江综合开发中实现了多方“联手共赢”的良好格局。
2、启动规划编制和报批工作
2003至2004年,杨浦区政府和市规划局、市浦江办联合组织了渔人码头、杨浦大桥、复兴岛等重点地区规划的国际方案征集工作,渔人码头、杨浦大桥地区的控详规划和北延伸段结构规划已分别于2004年、2009年由市政府批复,复兴岛地区控详规划即将进入审批程序。2010年,组织了第四届杨浦发展国际论坛--“后世博与杨浦滨江发展国际论坛”,开展了3轮滨江总体城市设计国际方案征集,细化功能、环境、形态、配套分类要求,为“十二五”期间全面启动杨浦滨江岸线开发奠定了扎实的基础。
3、推进滨江区域旧区改造
杨浦滨江的腹地深厚、旧里集中,既是杨浦发展最重要的资源载体,又是最难突破的瓶颈。一是抓导向。坚持阳光动迁不动摇,通过3年的努力完成了286户居民的定海121街坊动迁任务,扭转了旧区改造风气,重新树立“依法、诚信、和谐”的阳光动迁形象。2009年,在秦皇岛路交通枢纽站、40街坊继续探索“动迁安置结果全公开”,顺利完成了两个地块的278户居民的动迁任务。二是抓推进。在全市率先系统地建立了“政策依法公正、安置多元选择、拆迁结果公开、工作重心下移,群众工作前置、邻里共建共享、社会公信参与、维稳整体联动”8个方面的新机制。三是抓收尾。平凉西块以及市政拆迁基地(如轨道交通12号线)完成基地收尾12个,定海东块以及市政拆迁基地完成基地收尾8个,对部分停滞遗留基地,如二、三街坊、杨树浦路液化气站基地,也通过房源配比、加强协调等方面给予支持,帮助尽快收尾。
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