（三）南部地区
南部地区为重点建设发展区域。“十二五”期间主要以平凉西块旧改为契机，加强与滨江发展带联动，不断完善规划方案，尽早启动22、23街坊等功能性项目的建设，大力开发商务区地下空间资源，不断完善商务配套等建设，充分考虑商业办公楼宇、商务型住宅、商业休闲设施、生活设施配套的载体建设比例，优先发展符合总部研发集聚区功能的整体系统性的开发建设。
图1 大连路总部研发集聚区从空间布局图（略）
七、保障措施
（一）规划先行，实现全局的超前思考和统筹安排
根据杨浦区重点推进“五大功能区”的城区总体布局，完善领导机制，建立健全大连路总部研发集聚区的管理机构，完善数据统计监测长效机制，充分发挥规划对产业发展的指导作用。鉴于目前该功能区后续商办开发资源较为缺乏，今后大连路总部研发集聚区的土地用途向商办及科技研发总部用地倾斜，尽可能调整或减少住宅用地，进一步完善配套服务设施，营造服务于高端现代服务业集群发展的社区人文环境和创新氛围。在不能扩大规划区域范围的前提下，以立体规划理念推进功能配套设施建设，在整体提高区域的容积率和建筑高度前提下，在相对较小的地理半径内实现与功能区相适应的功能配套，并在后续开发的项目中积极鼓励、引导和支持低碳技术的应用。如对地标性建筑物按照功能进行垂直开发，由上至下形成若干层分区，分别作为酒店、公寓、企业总部、专业服务业公司、商铺、交通等功能性设施，形成杨浦区的城市综合体。同时，要注重营造商务中心的文化气息与人文理念，周边地块作为设计企业总部大厦、独立总部、酒店等功能性载体。另外，注重公共空间的利用，增设自行车便道、免费自行车租赁点等，并启动停车诱导系统，方便市民出行。
（二）聚焦政策，加大针对性的扶持和服务力度
上海出台并继续完善了《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》等一系列具体优惠政策措施，涉及财政扶持与奖励、出入境管理、人力资源管理、资金管理、货物进出口通关便利等方面，进一步优化上海发展总部经济的政策环境，为跨国公司地区总部在上海的发展提供更加便利的运营环境。此外，杨浦在建设国家创新型试点城区的过程中，设立的杨浦国家创新型试点城区建设专项资金，要积极争取政策和扶持资金向大连路总部研发集聚区的总部企业倾斜，扶持企业发展壮大。
（三）创新机制，重点引进欧美地区企业总部入驻
