目前，上海中心城区土地开发成本不断趋高已成为继续推动土地开发利用和引进总部型企业的主要瓶颈。大连路总部研发集聚区的土地价格已达历史顶端，高昂的开发成本拖延了该区域土地开发的步伐，对产业发展和能级提升提出了更高的要求。
三、指导思想
“十二五”期间，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，以建设国家创新型试点城区为发展主线，深化“三区融合、联动发展”，坚持创新驱动、先行先试，大连路总部研发集聚区的功能建设应将战略定位、区位禀赋、产业规划和城市功能四者有机结合，按照“融合”和“引领”的指导思想构建起集聚区的核心竞争优势和品牌价值。
（一）融合
1、战略融合
大连路总部研发集聚区的发展战略应与杨浦区建设国家创新型试点城区的发展战略融合。杨浦区整体发展战略为大连路总部研发集聚区提供方向和依据，大连路总部研发集聚区是创建国家创新型试点城区战略的重要功能性区域。
2、区域融合
大连路总部研发集聚区将注重与滨江发展带的衔接，在产业功能、商业配套方面加强互动，同时立足于为杨浦区提升商务功能及商务资源档次，为浦东新区新一轮产业布局及生产性服务业的发展提供城市中心新的空间，为国内外大型企业提供管理总部的办公区域；为上海制造基地提供企业总部的办公区域，为长三角区域的国际国内企业提供办公楼宇和研发、管理、分销基地。从而使大连路总部研发集聚区成为上海东北部地区的主要高档商务区，成为上海连接长三角地区的重要产业节点和枢纽性商务区。
3、产业融合
大连路总部研发集聚区的产业发展应注重二、三产业的融合、都市型产业和现代服务业相融合、总部经济与高端商务配套相融合，先进制造业的研发与服务业的提升相融合。
（二）引领
1、引领发展能级的提升
大连路总部研发集聚区的产业导入及招商对杨浦区“十二五”发展至关重要，应对全区产业发展能级的提升起到引领作用。
2、引领经济发展方式的转变
将大连路总部研发集聚区建成上海市低碳商务区的典范，后世博最佳实践区的典范，区域产业招商资源整合的典范，服务全国经济的典范，与长三角地区主要制造业基地形成产业政策联动的典范。
3、引领高端人才的集聚
优秀人才的导入直接影响区域产业功能的实现。集聚区应在商务办公、商业贸易和常住性三类人口流动中导入大量高端人才，对杨浦区海外高层次创新创业人才基地起到引领性作用。
