二、工作要求
(一)进一步提高资源配置效率
按照人口、资源和环境的承载能力,切实强化资源配置的效率。要围绕国家创新型试点城区建设的功能需求,将资源进行有效配置,为此,要建立从土地储备、功能定位、项目招商、土地招标、项目开工到项目竣工全过程部门协同机制,在总结以往管理经验基础上,修订完善区商务资源推进协调小组工作机制,以及建立社会发展资源推进协调小组工作机制,确保资源配置效率的最大化。
(二)进一步加大改善民生投入力度
加快集中成片旧区改造,结合动迁新政要求和杨浦实际,加快建立本区土地征收管理的工作机制和流程,多策并举有力有序推进旧区改造,全力推进在拆基地收尾、合理谋划启动新基地和协调推进激活停滞基地。确保完成收尾基地8个,旧改征询6000户,完成征收5000户的目标。保障性住房要尽快落实规划、土地、资金等方面条件,确保开工20万平方米,竣工19万平方米。
(三)进一步强化政府性投资项目资金管理
在建立“1+7”政府投资项目管理体系的基础上,坚持和完善决策规则和程序,切实提高资金使用效率。要重点强化设计、代建、项目招投标、第三方评估等环节管理和操作规则。同时,要尽快研究制定《区级政府投融资平台管理办法》,建立政府性资金投资财力有序偿债、有序注资、有序流动的投融资运行新机制,提高投入产出效率。
(四)进一步聚焦五大功能区和科技园区建设
按照“南北呼应”、“聚焦重点、分步推进”的要求,聚焦五大功能区的建设。各相关职能部门要坚持边建设边招商,以做大做强“两个优先”产业为目标,以培育发展特色园区为重点,以完善政策体系为抓手,以创新管理机制为突破口,加快推动重点功能区早出形象、早出功能。
(五)进一步加大力度争取多方支持
按照国家创新型试点城区建设要求,要形成市区联手、统筹协调、政企合作、南北联动的组团式开发机制。各相关职能部门要形成协同机制,共同争取上级部门支持。一是争取市级层面对“杨浦大桥两侧滨江区域综合开发”专题研究,形成工作机制,加大开发力度。二是争取杨树浦路拓宽、三门路下立交、中环线匝道、军工路快速干道等市政道路列入市计划项目。三是争取加快周家嘴路越江隧道、北横通道等前期工作,形成有利于杨浦加快建设的方案。四是争取将医专、版专、冶炼厂、矽钢片厂等地块,列入提升“创业走廊”功能,打造“创业杨浦”的重要资源。