十堰市人民政府办公室关于做好“移土培肥”及配套坡改梯土地整治工程涉及土地及青苗补偿工作的通知
（十政办发〔2012〕45号）
丹江口市、郧县、郧西县、张湾区人民政府，武当山旅游经济特区管委会：
南水北调中线工程丹江口库区将于今年年底前分段蓄水，“移土培肥”工程按上级要求必须在年内完成。“移土培肥”及配套坡改梯工程点多面广，涉及千家万户，关系到农民的切身利益，为妥善处理好规划建设区域内土地及青苗补偿问题，确保项目的顺利实施，现将有关问题通知如下：
一、“移土培肥”的目的是为了抢救性保护和利用淹没线下沃土资源，通过采取生物和工程等措施，以改善耕作条件，提高耕地质量，增加农作物产量，保证库区长治久安，让农民长期受益。“移土培肥”项目不同于一般的土地整理项目，也不同于非农业建设永久性占地项目，有着特殊的时限性，为抢在蓄水前完成“移土培肥”，难免毁损部分青苗，为保护农民的合法权益不受侵害，应依据政策给予适当青苗补偿。
二、各相关县市区“移土培肥”青苗补偿费总额不得突破《南水北调中线工程湖北省丹江口库区“移土培肥”及配套坡改梯土地整治工程可行性研究报告》及《南水北调中线工程湖北省丹江口库区“移土培肥”及配套坡改梯土地整治工程实施方案》中青苗补偿费的投资估算标准。各地要在实地调查的基础上，结合当地实际，认真研究，统一口径，本着实事求是的原则，先公示后兑现，做到不重不漏不错。
三、对淹没线以下涉及移民的土地及青苗补偿，各相关县市区人民政府（管委会）要早安排早部署，落实好国家有关移民政策。各级政府要明确责任，履行做好群众思想工作和组织协调工作的职责，本着以人为本的原则，做好政策宣传解释和维稳工作，争取广大农民支持参与“移土培肥”工程建设。
四、“移土培肥”及配套坡改梯项目规划设计完成后，各地要迅速通知施工范围内的地块停耕停种，现有青苗能移栽的尽量转移，避免给农民造成损失，对通知后仍然抢种抢播的一律不予补偿。各级政府要全力做好施工过程中的协调工作，确保工程建设的顺利推进，对无理取闹阻扰施工的，由司法机关依法予以处理。
