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昌吉回族自治州人民政府办公室关于印发坚持科学发展安全发展促进全州安全生产形势持续稳定好转实施意见的通知

  (十四)加强建设施工安全管理。落实建筑工程各环节安全监管责任,强化参建各方安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系,完善失信惩戒制度,严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、吊罐、脚手架等设施设备隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。推动城市供水、热力和城市公用安全设施“三同时”建设,加强城镇燃气、地下管网的施工作业和设施安全管理。加强水利、公路等重点建设项目安全管理,保障自治州重点基础设施建设项目顺利实施。
  (十五)加强旅游安全管理。完善旅游安全保障机制,建立旅游安全信息公告发布和景区、景点、游乐项目容量控制制度。加强旅游安全设施建设。组织开展旅行社、星级饭店、旅游景区安全检查,清理整顿旅游客运市场。加强对探险、漂流、攀岩、高山滑雪等危险性大的旅游项目安全监管,完善应急处置措施。
  (十六)加强电力安全监管。加强电力建设项目安全管理,落实电力建设项目安全生产“三同时”制度。加强调度管理,保证电网安全运行。建立完善大面积停电应急体系,提高电力系统应对突发事件的能力。
  (十七)加强工贸行业安全监管。积极推进冶金、机械、有色、轻工、建材、纺织和商贸等行业隐患排查治理和安全生产专项整治。大力推动冶金、机械等行业安全标准化建设。落实工贸行业建设项目“三同时”审查备案制度。
  (十八)加强特种设备安全监管。严格执行特种设备安全监察制度。加强电梯、大型游乐设施、客运索道以及气瓶等特种设备的安全专项检查,严厉查处违法违规行为。加强检测检验机构的监督管理,落实技术把关责任。推进车用气瓶电子标签动态监管系统建设。
  (十九)加强气象灾害防御安全管理。推进气象灾害防御安全体系建设,落实大型建设项目气候条件评估和雷电灾害风险评估制度,做好企业、学校、医院、旅游景点、车站等重点区域,棉花仓库、储油储气罐区、面粉厂等易燃易爆场所的雷电灾害和静电防御安全设施建设及定期检测工作。
  五、加强基层基础工作,提升本质安全生产水平
  (二十)全面开展安全生产基层基础建设。深入开展“平安畅通县市”、“平安农机县市”、“安全生产示范县市”创建活动,把县级安全生产监管能力建设和乡村两级安全生产保障能力建设作为长期任务持续深入开展下去。开展安全社区建设,成立安全社区推进机构,制定社区安全规划,确定试点社区。
  (二十一)严格安全生产准入条件。各县市人民政府要编制实施工业园区安全发展规划,在进行产业布局、重大经济技术决策时,严格实行安全生产准入,加快推进淘汰落后产能。行业主管部门、安全生产监督管理部门要按照各自职能,加强建设项目的审批和管理,认真执行项目立项、土地和资源审批、安全生产等各项许可制度和产业政策。严格落实建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项,未经批准擅自开工建设的要依法取缔。


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