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--扎实推进残疾人法律救助工作。各级法院、检察院、公安、司法行政、民政、人力资源社会保障、教育、卫生、残联等部门和单位密切配合，共同做好残疾人法律服务、法律援助、司法救助等工作。全面推进残疾人法律救助工作站建设。不断拓展残疾人法律服务工作领域，把残疾人法律服务向社区、农村延伸。各级城市救助站加强对城市流浪乞讨残疾人员的救助。
--加大保障残疾人权益法律法规的执行力度。各级人民政府残疾人工作委员会组织有关部门对残疾人权益保障状况进行专项检查。积极配合人大、政协开展执法检查、视察和调研，依法维护残疾人的合法权益。
--推进残疾人参政议政工作。建立残疾人人大代表、政协委员产生和参与机制，充分发挥残疾人组织和残疾人代表委员在政治、经济、社会和文化生活中的民主参与、民主管理和民主监督作用。尊重和保障残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权和监督权。在各项立法中增加涉及残疾人权益保障的内容。在制定各项法规、政策、办法和措施过程中，注意听取残疾人代表和残疾人工作者的意见。
--完善残疾人信访工作机制。强化基层残疾人信访接待工作，认真处理残疾人的信访诉求，提高信访接待能力。畅通信访联系渠道，改善信访条件，健全信访事项督察督办制度，完善突发群体性事件应急处置机制。加大各类问题和案件排查力度和对重大侵害残疾人权益案件协调督办力度，严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为，维护残疾人权益和社会稳定。提高残疾人工作者、残疾人专职委员政策法规咨询和矛盾纠纷调解能力。重视残疾人及其亲属在矛盾调解中的作用，加大信访事项督查督办力度。
8．积极发展残疾人服务业
大力推进残疾人公共服务设施在基层布点、向农村延伸。街道（镇）、社区（村）全面实现有残疾人托养所、康复室、文化室、扶贫基地、盲人按摩点的目标。到2015年，残疾人服务业初具规模，实现政策配套、门类齐全、服务规范、效益明显。以公益性、社会化、产业化为导向，培育、扶持和发展专门面向残疾人及其家庭服务的社会组织和中介机构，满足残疾人特殊性、多样化、多层次的服务需求。
--健全基层残疾人服务网络。街道（镇）全面实现有残疾人托养所、康复室、文化室、扶贫基地、盲人按摩点的目标。
鼓励社会力量在街道（镇）兴办以日间照料为主的残疾人托养机构，为重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人、老年残疾人等提供生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等服务。政府通过建设补贴和床位补贴予以扶持。
依托街道社区卫生服务中心、镇卫生院建立康复训练室，配置残疾人康复训练设备，宣传康复知识，安排专业康复人员指导残疾人训练，并建立训练档案。
街道（镇）、社区文化站应设立残疾人文化室，逐步增添适合残疾人阅读的书籍、音像设备资料，设置适合残疾人的体育项目，活跃残疾人群众性文化体育生活。
涉农街道和镇建立以种植、养殖和农副产品加工为主的残疾人扶贫基地，以直接安置、带动辐射和公司加农户等形式，帮助贫困残疾人脱贫致富。
鼓励街道（镇）开办集中就业单位，安置辖区内有就业能力和就业愿望的残疾人就业。残疾人就业服务机构为残疾人免费提供就业指导和岗前培训，民政、工商部门优先给予注册登记，并按政策免收相关行政收费，税务部门按政策给予税收减免扶持。
鼓励、扶持盲人按摩人员在街道（镇）和社区开办盲人按摩点，通过服务社区自谋职业。有关部门在提供场地、减免税费等方面给予扶持。残疾人就业服务机构免费为从业盲人进行保健按摩技能培训。
--促进残疾人服务业发展。将残疾人服务业纳入全市服务业发展总体规划，将残疾人综合服务设施和各类专项服务设施建设纳入城乡公益性项目建设，给予重点扶持。制定出台促进残疾人服务业发展的意见，明确在登记注册、土地保障、税收减免、信贷支持和政府采购等方面的扶持政策，支持社会力量兴办各类以服务残疾人为主的机构和主要吸纳残疾人就业的服务机构，鼓励各类社会组织、企业、包括残疾人在内的个人参与残疾人服务业发展。发掘残疾人潜能，有针对性地开展残疾人服务技能培训，通过残疾人“创业明星”带动、组织残疾人立足社区、机构和家庭参与社会服务，将投身残疾人服务业作为残疾人新的就业渠道。政府对残疾人参与提供的服务优先给予资助扶持。鼓励社会组织面向残疾人开展类别化、人性化、专业化的服务。建立健全残疾人社区康复、特殊教育、就业服务、辅助器具、无障碍、托养照料等领域的服务标准。
--建立残疾人服务机构运行保障机制。根据当地残疾人的数量及基本服务需求，配备残疾人公共服务机构专业服务人员；将残疾人公共服务机构开展服务所需经费纳入公共财政的保障范围，保证残疾人公共服务机构正常有效运转。通过公办民营、民办公助、股份合作等多种形式，引导服务机构在保证其公益性质的同时，适应市场需求，完善运行机制；通过转移支付、以奖代补、政府购买服务等方式对经济薄弱地区和特色服务机构给予支持，促进残疾人服务业稳步健康均衡发展。
--切实加强各类残疾人服务机构的行业管理。制定各级各类残疾人服务机构管理规范和服务标准，建立资格认证、行业准入、评估考核制度和退出机制，建立服务质量标准和监管制度，支持行业协会和独立机构加强行业规范和监督管理，不断提升发展水平。探索政府购买服务、人员培训、以奖代补、孵化培育、宣传推介、技术指导、法律咨询等多种扶持和服务措施，积极促进残疾人社会组织发展。
9．为残疾人提供更好的信息化服务
实施“残疾人事业科技创新计划”，充分运用新技术、新产品服务残疾人，应用现代信息技术为残疾人社会保障体系和服务体系提供技术支持。
--建立残疾人工作业务信息资源库。增加基础建设和安全保障投入，构建全市统一的虚拟专网，实现与公安、民政、人力资源和社会保障、卫生、人口计生等部门的数据共享与交换。建立统一的业务软件应用平台，实现各级残联互联互通。加快残疾人工作业务应用系统建设，推进信息服务社会化运营。
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