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常州市人民政府关于印发常州市“十二五”残疾人事业发展规划的通知


  --鼓励和支持企业举办庇护工场(车间)。鼓励和支持有条件的企业开设庇护工场,开展庇护性就业托养服务,使轻度智力残疾人、病情较为稳定的精神残疾人获得庇护性就业托养机会对残疾人福利机构按政策给予税收扶持,对各类残疾人托养服务机构劳动项目实行产品专产专营,列入政府采购目录优先采购。

  5.丰富残疾人精神文化生活

  以基层为重点,加快残疾人精神文化服务体系建设,保障残疾人享有基本公共文化服务和产品,组织残疾人开展群众性文化、体育、健身、娱乐活动。

  --提供基本公共文化服务和产品。全市公共文化服务体系建设要考虑残疾人的特殊需求,保证各项文化惠民政策措施优先落实到残疾人。公园、旅游景点、图书馆、美术馆、展览馆、博物馆、纪念馆、文化馆、体育场馆等公共文化体育场所,由政府投资兴建或者管理的,按照规定免费向残疾人开放,并提供辅助性服务;由社会组织和个人兴办的,鼓励、支持免费向残疾人开放,并提供辅助性服务;各辖市公共图书馆设立盲人阅览室,增加图书和有声读物种类、数量。政府购买基本公共文化服务和产品要有适合残疾人的项目和内容,在公益演出和播放公益电影活动中更多地考虑残疾人的利益。

  --加强残疾人文体活动载体建设。完善市残疾人文体活动中心功能,各辖市(区)均建设具有残疾人文体活动功能的综合服务中心,街道(镇)、社区(村)建设具有残疾人文体活动功能的“残疾人之家”。在“农家书屋”开辟残疾人阅览区,并为其配发实用书籍等相应文化用品。打造残疾人文化特色品牌,继续搞好残疾人文化“六进社区”,重视残疾人社区文化特色活动。城乡基层文化体育场所对残疾人免费开放。依托社区文化体育设施、农村乡镇文体活动中心、特教学校、福利企事业单位文化体育设施,组织残疾人开展体育健身、文化娱乐活动。重视残疾人特艺基地、体育训练基地、特奥基地建设。建设残疾人文化创业基地,扶持残疾人文化扶残,文化脱贫。

  --开展群众性文体活动。各类群众性文化和健身活动要创造条件吸纳残疾人参与。支持社区、残疾人机构、特教学校等开展适合残疾人特点的群众性文化健身活动项目。建立“残疾人文化进社区”示范点。各级定期组织开展残疾人文化、体育活动。

  --培养残疾人文艺体育人才。组织开展残疾人体育赛事、特殊艺术赛事和展示活动。文艺学校、运动学校、业余体校协助培养残疾人文艺人才、残疾人运动员;专业文化艺术团体、体育训练单位利用专业团体的场地、设施、技术等优势协助培养残疾人文化艺术体育专业人才,支持选派专业教练员、指导教师、技术人员从事残疾人文化艺术体育工作。建立稳定的残疾人优秀运动员、文化艺术人才的培养、选拔、输送、激励机制,建立并健全残疾人运动员和文化艺术人才的就学、就业、医疗和生活保障政策。

  6.提升城市无障碍水平

  以公共服务机构、公共交通、社区和信息无障碍为重点,创建方便残疾人参与交流的无障碍环境,促进城市管理运营和公共服务水平的提升。无障碍设施建设的相关政策进一步完善。无障碍建设逐步向社区和农村延伸。

  --全面提升无障碍建设水平。加大交通运输、航空、铁路、学校、公园、旅游景点及城市公共交通等重点行业无障碍建设和改造力度,向残疾人开放的公共服务机构、公共文化设施和旅游景点等,有计划地安排无障碍设施改造。50%城市公共交通工具实现无障碍化,城市公共停车区应当设置方便残疾人使用的专用停车泊位。加快推进现有建筑物、居住小区特别是与残疾人日常生活密切相关的已建设施无障碍改造。在公共场所和服务单位设立醒目的无障碍提示标志,增加盲文标识和语音系统,在医院、商场、银行、旅游景点等窗口服务单位普遍开展手语培训。开展创建省级无障碍城市和无障碍示范镇活动。将无障碍环境建设纳入新农村和城镇化建设内容,与小城镇、农村道路、公共服务设施同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。继续对有需求的残疾人家庭提供无障碍改造补助。

  --继续推进残疾人信息无障碍建设。以国家信息无障碍建设标准为依据,积极推进各级政府和有关部门采取无障碍方式发布政务信息,对各级残联系统网站进行无障碍改造。电视台全面开设手语新闻节目,影视作品和节目要加配字幕。支持公共服务行业、公共场所建立语音提示、显示屏幕系统。开展信息无障碍技术研发,大力推广残疾人信息交流无障碍技术和产品,实现残疾人网络交流无障碍。建立市手语服务资源中心,为有需求的政府部门、社会机构及相关团体、组织提供手语服务。

  --大力加强无障碍建设监管。加强对无障碍设施建设的监督管理和维护,建立定期维护保养制度。组织残疾人等特需人群对重大新建公共设施和市政项目进行无障碍体验,对不符合无障碍建设规范的公共场所及时提出整改意见。加强无障碍设计审批把关和无障碍设计失误责任追究。

  7.加强残疾人维权服务

  以残疾人权益保障制度化建设为基础,以残疾人保障法及相关残疾人法律法规为重点,加大法规政策宣传、执法检查、法律服务的力度,切实保障残疾人合法权益。

  --加强法制宣传。将残疾人保障法及其实施办法等与残疾人相关的法律法规纳入“六五”普法内容,营造残疾人依法维权、全社会主动维权的良好氛围。加强残疾人法制教育,引导残疾人学法、知法、守法,提高依法维权的意识和能力。

  --加强残疾人维权服务机构建设。各级残联切实履行好依法维护残疾人合法权益的职责,整合残疾人维权工作资源,司法行政部门、法律援助机构将残疾人列为重点法律援助对象,建立残疾人维权服务律师团,加强残疾人维权服务机构和残疾人维权服务岗规范化建设,确保符合条件的残疾人获得法律援助。开展残疾人维权示范岗创建活动。支持社会力量开展残疾人法律服务。


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