常州市人民政府关于印发常州市“十二五”人口发展规划的通知
（常政发〔2012〕81号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市“十二五”人口发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年五月三十一日
常州市“十二五”人口发展规划
“十二五”时期是我市转型升级、向基本现代化目标迈进的关键时期，为全面做好人口工作、实现人口长期均衡发展，根据《江苏省“十二五”人口发展规划》和《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，编制本规划。
一、“十一五”时期人口发展取得的主要成就
“十一五”期间，全市认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》》，坚持转型转轨，提质提速，加大工作力度，创新工作机制，为常州市全面完成“十一五”规划确定的主要目标和任务奠定了良好的人口环境。
低生育水平继续保持稳定。“十一五”期间，全市进一步完善稳定低生育水平长效机制，不断健全计划生育利益导向政策体系，低生育水平继续保持稳定，全市计划生育率保持在98%以上，育龄妇女总和生育率保持在1.1左右。五年间，全市户籍人口由354.67万人增加到360.80万人，增长1.73%，年均出生率7.54‰，自然增长率0.37‰；常住人口由449.23万人增加到459.20万人，五年增长2.22%。
人口素质不断改善。“十一五”期间，妇女儿童健康水平继续提高，孕产妇死亡率由10.92/10万下降到3.01/10万，婴儿死亡率由5.35‰下降到3.10‰，新生儿出生缺陷发生率由6.18‰降至5.10‰。人口文化素质大幅提升，全市常住人口文盲率由2005年的7.21%下降为3.30 %，具有大专以上、高中和初中文化程度的人口比重分别为11.72%、16.98%、41.80%，与2005年相比具有大学以上文化程度的人口所占比重增长最快，增幅为3.5个百分点；2010年末18-21周岁适龄人口高等教育毛入学率达68.9%，基本实现高等教育普及化，道德素质和精神文明建设不断提高。
人口结构调控工作得到加强。“十一五”期间，通过综合治理、严厉打击“两非”等手段，出生人口性别比偏高问题有所改善，全市出生人口性别比保持正常。外来人口总量的持续增加减缓了老龄化进程。2010年户籍人口中65岁以上老人比重为12.77%，老年抚养比为16.59%，常住人口中65岁以上老人比重为9.78%，老年抚养比为12.42%。
