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（五）着力防灾减灾，确保抗灾丰收。切实加强灾害监测体系、预警体系、应急求助体系建设，作好重大病虫害防灾减灾，科学设置农作物病虫监测点，及时准确预报病虫发生危害信息，搞好水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯等五大作物病虫的监测预警和综合防治，指导农民搞好科学防治，确保病虫害有效防治率达95％以上，病虫害损失率降低到5%以下。必须树立抗灾夺丰收的意识，及早制订和完善各种防灾减灾预案，提前做好抗灾物资、资金和技术准备尤其是种子的应急储备。提早做好干旱、洪涝、低温冷害、冰雹等自然灾害的防范工作，做到灾前重防患，灾后早补救。各乡镇组建2-3个专业机防队开展专业化的病虫害统防统治，开展专业的病虫害统防统治，以示范片为核心向周边辐射，带动广大农户逐步提高病虫害统防统治意识，切实把病虫害损失降到最低。
（六）大兴农田水利，强化基础建设。提高重点集镇的防洪能力和防洪标准；扎实推进梅江灌区防渗整治工程和小坝二级水库渠系配套工程；按照水土保持“四沿”（沿城、沿库、沿河、沿路）战略，精心打造水系森林工程示范点，加大水土流失治理力度，加快实施农村小水电项目，完成甘龙河流域李溪镇段综合治理工程。以实施土地治理项目为手段，加强中低产田改造，切实加强农业基础设施建设，加快实施粮食基地能力建设重点项目，打造高标准农田，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。
（七）加强制度创新，提升产业水平。一是培育种粮大户。广泛宣传和积极引导农民开展土地合理流转，鼓励农民扩大播种面积、提高耕地复种指数，尽可能减少撂荒，确保大春生产耕地撂荒率控制在1%以内；继续对种粮大户进行倾斜补贴，大户培育要体现科技种粮水平，凡单季作物（水稻、玉米、小麦、马铃薯、甘薯、大豆、胡豆）种植50亩以上且优质率达到100%、新技术推广率达到100%、单产提高10%以上的大户，经过申报、审查、验收合格后，按相关政策进行补贴（以主要作物计算，间套复种只计算一种作物，不能累加计算）。二是培育专业合作社。鼓励农村能人、种粮大户、农技人员和龙头企业组织发动群众，探索推进以土地、设施设备、技术资金等多要素入股的新型粮油股份合作社、农机专业服务社、植保合作社，促进农民联合与合作，提高农户小生产应对大市场的能力。三是培育龙头企业。鼓励支持粮油生产加式企业投资和参与商品粮基地建设、生产加工及产业开发，建立完善龙头企业带动机制，引导农企建立稳定的产销关系，实现互利共赢。
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