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荆州市人民政府关于印发荆州市安全生产“十二五”规划的通知

  (六)强化职业危害监管,创建安全健康作业环境。理顺职业安全健康监督管理体制,建立和完善职业安全健康监督检查机制,建立并完善职业安全健康监管机构,调整充实专业技术人员,配备必要的专业监督和监测检测装备,依法开展规范化、制度化的职业安全健康监督检查。加强职业安全健康宣传教育力度,开展职业危害普查登记,全面摸清全市职业危害生产经营单位的分布和职业危害情况,督促落实职业危害防治主体责任。重点加强对煤矿、非煤矿山、建材、冶金、化工、轻工、纺织等职业危害较严重行业的执法检查,降低危害,督促达标;加大对建设项目职业卫生设施“三同时”实施情况的监督检查,严格职业卫生安全许可,防止产生新的危害源;强化对粉尘、毒物等的监测监察工作,督促企业落实职业安全健康法规和标准,加强从业人员的劳动保护,有效控制职业危害蔓延。

  (七)突出重点行业领域,深化安全治理整顿。

  1.煤矿:落实煤矿企业安全生产主体责任,提升煤矿安全生产技术装备水平。以遏止重特大事故为目标,落实“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作体系。强化对煤矿的定期监察、重点监察和专项监察。严格安全生产准入,严厉打击违法建设、违法生产行为。严格执行煤矿安全费用提取使用制度,加大对瓦斯、水害等的防治力度,对生产、通风系统及主要设备、设施进行安全技术改造,实施瓦斯数字化监测监控系统联网。

  2.非煤矿山:建立完善全市非煤矿山基本情况及重大隐患数据库。强化安全监管,加大行政执法力度,实施安全生产许可制度。加强非煤矿山企业对重大危险源的监控及重大事故隐患治理,推进安全标准化管理,逐步建立尾矿库安全监控体系。

  3.危险化学品:推进化工园区和化工经营专业市场建设,加大周边安全距离不足的化工企业的搬迁力度。健全危险化学品安全监管协调机制,深化安全生产专项整治,引导危险化工工艺的生产装置自动化改造,落实化学品危险性鉴别分类和登记制度。新建加油(汽)站必须运用油气回收和阻隔防爆技术。

  4.烟花爆竹:加强烟花爆竹批发、零售经营的日常监管,加大对超量储存行为的监督检查力度,坚决杜绝违法产品流向市场,严厉打击烟花爆竹家庭作坊和非法生产场点,依法查处非法经营烟花爆竹的活动。督促指导企业认真开展安全标准化创建,全市11家烟花爆竹批发经营企业达到安全标准化二级企业标准;10%以上的企业达到安全标准化一级企业标准。现有烟花爆竹生产企业于2010年底退出市场后,不再批准生产企业的发展。

  5.其他重点行业、领域:道路交通安全继续开展“平安畅通县市”活动,建立完善道路设计和建设安全审核机制,建立完善客运车辆和危险品运输车辆实时安全监控系统。建筑施工安全要健全施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度,落实设计、施工、监理和安全监管“四方一责”制度,推进安全标准化工地(工段)建设。


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