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（三）建立健全应急救援体系，提高应对突发事故的能力。建立健全市、县两级应急救援体系，以沙隆达和楚源公司为依托，建立我市南北两大危险化学品应急救援基地。积极争取省安监局的支持，建立危险化学品省级救援基地。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、火灾、民用爆炸品、水上交通、危险化学品道路运输、特种设备、建设工程、城市燃气、环保、供电等行业主管部门成立专业应急救援办事机构，各县市区成立相应的应急救援指挥中心，形成全市安全生产应急救援指挥组织网络体系。整合应急救援资源，将市政府应急平台和市安全生产应急平台统筹建设，加强与市政府应急办、市安全生产应急救援指挥中心、110指挥中心、120指挥中心、各专业救援队伍之间的联系，实现资源共享，形成统一调度指挥的安全生产事故灾难应急体系。编制出台《荆州市安全生产应急救援管理办法》，以地方法规的形式明确各级各部门、各类生产经营单位、各个应急救援组织的职责、任务和启动程序等。加强企业应急预案与当地政府总体预案的对接，加强重点行业和领域生产安全事故（险情）应急救援预案的编制、备案与演练等方面的管理，确保各级应急救援预案的可行性和执行力。
（四）完善培训和宣传教育体系，强化安全教育功能。一是加强安全生产培训教育机构建设。在市安全生产协会的基础上，成立荆州市职业安全卫生教育培训中心，力争建成全省安全生产教育培训示范基地。加强6个县级安全生产教育培训基地和2个专业性安全生产教育培训中心建设，合理规划，有序发展，形成“布局合理、分工明确、优势互补”的全市安全生产培训网络。二是建立全方位的安全生产培训和宣传教育体系。发挥和利用各方面的力量，逐步建立由学校专业教育、职业教育、企业教育、部门培训和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化。三是抓好各类人员的安全生产培训。加强教学管理，严格考核认证，提高培训质量，推行标准化考试。重点抓好监察执法人员、高危行业安全生产管理人员、企业法人、特种作业人员和新工人的培训、考核、认证工作。
（五）加快安全信息化建设，提高信息化服务水平。加强安全生产信息化硬件建设。建立市、县两级安全生产信息体系，配置必要的、先进适用、高效可靠的设备设施。研究和应用安全管理电子政务系统、安全生产事故统计分析查询系统、安全生产政策法规标准检索系统、安全生产专家库系统、安全监管监察系统、重大事故快速反应和应急救援辅助决策及指挥调度与通讯系统、重大危险源登记评估监控系统、重大事故隐患辨识分级治理监控系统、职业危害普查监测防治信息系统、安全生产新技术新装备研究应用查询系统等10大系统。建立统一的公共信息服务平台（与省级监控平台联网）和建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的安全生产信息体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督、管理、服务信息化水平，为各级政府决策提供科学依据，为企业安全生产提供支撑和服务。
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