11.确保工程质量安全。完善工程建设质量安全监管机制,建立市、县、企业三级质量管理体系,形成完善的质量监管网络体系。实施工程项目法人质量终身制,完善并强化执行施工许可制度、工程质量监督制度、工程项目监理制度、施工图审查制度和工程竣工验收备案制等工程质量管理制度。严格社会主义新农村建设工程和水利建设工程、城市建设工程以及交通工程的质量监管,严厉查处偷工减料、以次充好、购买使用假冒伪劣建材、不按强制性标准建设等违法行为,坚决杜绝“豆腐渣”工程,实现建设工程重大结构安全零事故。
12.加强环境质量监控。走生态文明发展道路,大力发展循环经济,推行清洁生产,推进节能降耗和污染减排。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,严格实行减排年度目标责任制,全面落实工程减排、结构减排、管理减排等各项措施,有效控制主要污染物。严格执行污染物排放标准,削减造纸、化工、印染等行业化学需氧量、氨氮等污染物的排放量。严格控制二氧化硫、粉尘等大气污染物以及温室气体的排放,加强机动车尾气污染防治,开展城市“灰霾”防治。加强水污染防治工作,保障饮用水安全。突出加强对危险废物整个生命周期的全过程监管,进一步加强废旧电池回收网络建设。
13.强化服务质量监督。以建立和完善市场交叉检查、暗访检查工作机制为重点,以整治违规经营活动,打击降低服务质量标准、侵害消费者合法权益等行为为重点,组织开展服务质量专项治理活动。完善服务质量社会监督机制,定期向社会发布投诉情况,促进服务业重视服务质量问题,引导消费者选择有良好信誉的企业提供服务。
14.推进质量诚信体系建设。建立以企业质量信用为主要内容的社会质量诚信体系。以提升企业质量信用水平为目标,以企业质量档案为基础,以企业注册、经营纳税、金融信贷、信用评价等诚信制度为依托,加快推进各行业、各部门的质量诚信评价体系建设,构建全市质量信用信息交流平台,推动信息资源的开放共享。要把企业产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标,开展企业质量信用评价,实施企业质量信用分类监管,健全完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度,加大守信激励、失信惩戒力度。完善社会监督约束机制,加强质量信用社会监督。
15.完善质量投诉和消费维权机制。完善打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制,拓宽群众维权渠道,创造放心满意的消费环境。健全质量举报和投诉处理机构,运用现代信息技术完善质量投诉信息平台,充分发挥12315、12365等投诉热线的作用,畅通质量投诉和消费维权渠道。积极推进社会性质量仲裁检验和质量鉴定,有效调解和处理质量纠纷,化解社会矛盾。增强公众的质量维权意识,建立社会质量监督员制度,充分发挥社会监督作用。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动,更好地维护用户和消费者权益。
(三)提升整体质量水平。
16.完善质量奖励制度。全面实施“质量振兴”工程,大力推行卓越绩效管理模式,推动全市300家重点企业贯彻《荆州市荆江质量奖评定标准》。进一步完善荆江质量奖的申报、评选、审核、表彰、管理等制度,严格开展“荆州市荆江质量奖”评定活动。组织50家企业推行卓越绩效管理模式,在此基础上争创国家质量奖、省政府长江质量奖,树立10家以上政府质量奖标杆,推动质量水平由符合型向卓越型迈进。逐步推进水务、移动通讯、医疗、银行和旅游等公共服务行业建立卓越绩效管理模式。积极支持和指导县市区建立政府质量奖制度。
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