（七）提升居民幸福指数。把保障和改善民生作为公共财政的优先方向，不断提高人民群众的幸福指数（责任单位：市财政局，各城区党委、政府）。实施更加积极的就业政策，促进社会充分就业。合理调整收入分配关系，努力增加城乡居民收入。建立覆盖城乡的社会保障体系，完善社会救助体系，提高社会福利水平（责任单位：市人社局、市民政局）。大力发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化。深化医药卫生体制改革，实施全民健康行动计划，加强人口与计划生育服务，提高人口素质和居民健康水平（责任单位：市发改委、市卫生局、市教育局、市体育局、市人口和计划生育委员会、市文旅新局、市社管办）。加强安全生产、饮用水安全和食品安全监管，保障人民群众的生命健康安全（责任单位：市安监局、市水利局、市食药监局、市环保局、市卫生局、市工商局、市商务局、市农委、市供水公司）。建设“平安城市”，打造中国最具安全感城市（责任单位：市委政法委、市公安局、市综治办）。
（八）统筹城乡发展。大力推进工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”（责任单位：市经信委、市城乡建设委员会、市农委）。加快推进城乡规划、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务和社会管理一体化（责任单位：市城乡规划局、市经信委、市商务局、市城乡建设委员会、市行政服务中心、市民政局、市社管办）。按照“项目依托、产业支撑”的思路，建立政府引导、市场主体、农民参与的新机制，加快建设新型农村社区（责任单位：市农委*、市民政局）。加大扶贫开发力度，抓好保康县全省脱贫奔小康试点，抓紧编制和实施南河流域综合开发专项规划（责任单位：市扶贫办*，保康县委、县政府，谷城县委、县政府）。突破性发展县域经济，力争有1个县（市）冲刺全国百强，2个县（市）区进入全省5强，3个县（市）进入全省20强、冲刺中部百强，1-2个镇进入全国千强镇（责任单位：市经信委*，各县（市）区党委、政府）。
三、传承创新，壮大产业，加快建设古韵新风交相融合的“文化襄阳”
坚持“文化立市”的理念，彰显省域副中心城市的独特魅力，着力打造具有较高关注度和美誉度的文化名城。
（九）建设人文襄阳，增强文化感召力。以创建全国文明城市为抓手，把弘扬时代精神与传承优秀历史文化结合起来，着力培育具有强大凝聚力、向心力、感召力的城市人文精神，以共同的价值观引导广大市民增强归宿感、自豪感和使命感。着力打造学习型社会，建设学习型城市，以先进的文化引导广大市民在不断学习中提升文明素质。着力培育“襄阳道德群星”，以榜样的力量引导广大市民见贤思齐、向善向好。着力引导广大市民践行市民公约，以共同的行为规范引导广大市民在自律中养成文明习惯。实施发展文化培育工程，深入开展“爱我襄阳、提升素质”主题活动，营造良好的人文生态环境（责任单位：市委宣传部*、市文明办、市文旅新局、市广播电视台、襄阳日报社、市社科联、市文联、市直机关工委、市妇联、团市委）。
