7、必须强化责任意识,忠实履行
宪法和法律赋予的职责,自觉接受人民的监督,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
8、必须依法规范政府行为,深化行政审批制度改革,建立健全配套实施制度,改革管理方式,提高办事效率,方便人民群众,为经济社会又好又快发展创造良好的区域法治环境。
三、全面推进依法行政的主要任务
9、完善行政决策机制。要坚持依法决策﹑科学决策﹑民主决策,建立健全公众依法有序参与行政决策的制度,对重大事项进行决策前,要广泛听取公众意见、组织听证、进行专家咨询论证和法制机构合法性审查;要建立重大事项集体决策制度,杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象;探索建立重大行政决策实施情况后评价制度,及时发现并纠正政策制定和执行过程中存在的问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。
10、强化行政规范性文件制定和备案制度。加强制定规范性文件的科学性﹑完整性和前瞻性研究,遵循合法﹑必要﹑可行的原则,把好调研﹑论证﹑协调﹑形式要件齐全和审查﹑报告等关口,探索实行规范性文件有效期制度和清理制度;加强对规范性文件制定主体权限﹑内容﹑程序的管理,提高发文质量;强化规范性文件备案监督制度,切实做到有件必备、有备必审、有错必究。
11、全面推进行政复议工作。要严格依法行政,从源头上预防和减少行政争议;要畅通行政复议渠道,依法受理行政复议案件;要改进审理方式,积极稳妥地综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案;要依法公正作出行政复议决定,对违法或者不当的行政行为,该撤销的坚决予以撤销,该变更的坚决予以变更;要积极运用行政复议意见书、建议书等方式,促进行政机关及时纠正具体行政行为中的瑕疵。
12、深化政府信息公开。要依法推进政府信息公开,完善各类公开办事制度,增强政府工作透明度和公信力;不断加大主动公开力度,规范依申请公开行为,逐步形成主动公开为主﹑依申请公开为补充的格局;落实政府信息发布协调机制﹑保密审查等机制,加快政府网站信息的维护和更新,完善政府公报、政府网站、档案馆等信息公开方式,拓宽信息公开渠道,改进和完善政府信息管理和检索系统;完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究制度,完善考核指标体系,加大公众评议在监督考核中的比重,形成政府信息公开长效管理机制。
13、建立行政执法行为的规范、协调和监督机制。要积极探索联动执法,建立行政执法协调机制,有效解决依法推诿和执法缺位问题;要建立行政执法推进机制,推进法律、法规、规章全面、准确地贯彻落实;对人民群众反映强烈的热点、难点问题,要加大执法力度,及时依法妥善予以处理;要强化行政执法督查,严格责任追究,做到令行禁止、政令畅通。