二、基本原则
（一）坚持“三重三评”（即在全面推进中重治本，在综合治理中重机制，在资金投入上重实效；环境保护的成效让市民评判、社会评价、科学数据评定），更加突出科学推进计划实施。
（二）坚持“两个并举”（即基础设施建设和体制机制完善并举，更加注重机制创新；重点地区和一般地区并举，更加注重重点地区），更加突出聚焦重大问题解决。
三、编制依据
本计划的编制依据为：《上海市环境保护和生态建设“十一五”规划》（以沪府发〔2007〕41号文印发）、《上海市创建国家环境保护模范城市主要考核内容》、《上海市区县城市环境综合整治定量考核指标》、《虹口区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《虹口区环境保护“十一五”规划》及2008年全国污染源普查本区工作成果等。
四、目标任务
（一）水环境保护。
1.主要目标为：
（1）继续完善水环境基础设施建设，实现全区污水收集管网“全覆盖”。
（2）巩固虹口港水系整治成果，水环境质量进一步提高。
2.主要任务为：
（1）继续实施直排河道排污口截污纳管。（区建设交通委负责）
（2）实施市河整治试点工程。（区环保局负责，区建设交通委、凉城新村街道办事处、江湾镇街道办事处配合）
（3）在开展试点的基础上，推广实施旧小区化粪池改造和污水纳管。（区建设交通委负责）
（4）配合市环保局，督促曲阳水质净化厂实施污泥无害化处置。（区环保局负责）
（5）建设虹口港水系水质自动监测站。（区环保局负责）
（6）加强工业企业现有污水处理设施监管。（区环保局负责）
（二）大气环境保护。
1.主要目标为：
（1）工业二氧化硫排放符合总量控制指标。
（2）空气质量优良率稳定达到88％以上。
（3）机动车尾气排放达标率达到90％以上。
（4）VOC（可挥发性有机物）排放得到有效控制。
2.主要任务为：
（1）加强建筑工地、道路等场所的扬尘污染控制，并建立长效监控机制，巩固本区创建“上海市扬尘污染控制区”工作成果。（区环保局负责，区建设交通委、公安虹口分局、区市容局、区房地局配合）
（2）禁止未达到“国Ⅱ”标准的货物运输、渣土运输等高污染车辆进入内环线以内地区。（公安虹口分局负责，区市容局、区环保局配合）
