上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区2009年质量兴区工作实施方案的通知
（虹府办〔2009〕36号）

区政府有关部门、各街道办事处、有关单位：
　　《虹口区2009年质量兴区工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。



　　为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕区域经济社会发展，深入开展质量兴区工作，提升本区产品质量总体水平，加快产业结构调整，促进区域经济又好又快发展，根据国家和本市有关部门关于进一步推进质量兴区工作的要求，结合区情实际，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，立足于提升质量、保障安全、调整结构、促进增长，进一步推进质量兴区工作，增强广大企业和市民群众的质量意识、诚信意识，完善质量安全监管长效机制，提升本区产品质量总体水平，促进区域经济社会又好又快发展。
　　二、目标任务
　　（一）增强全民质量意识。
　　1.建立健全质量兴区工作机制。建立和完善本区质量兴区工作联席会议制度，强化各成员单位的质量安全职责，加大部门协同力度，提高企业质量安全主体责任意识，形成“政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动”的质量兴区工作机制。
　　2.组织开展各类宣传教育活动。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，充分利用各种新闻媒体，面向社会，广泛、持续开展质量宣传教育活动，努力营造“人人创造质量、人人享受质量”的良好氛围。积极开展质量法律知识“进厂区、进园区、进社区、进校区”活动，着力提高广大企业和市民群众的质量法制意识。
　　3.推动企业开展质量兴企工作。引导企业积极参与质量兴企工作，动员企业全面开展全员质量安全教育培训，增强质量安全意识，提升质量管理水平。积极帮助中小企业全面加强质量管理，切实解决质量问题，提高产品质量安全水平。
　　（二）加强质量安全监管。
　　1.强化食品质量安全监管。严把食品质量安全市场准入关，严格实施食品生产许可证制度，取缔无证无照食品生产经营企业，建立全过程监管体系，制定和完善食品安全突发公共事件应急预案，确保不发生重大食品安全事故。
　　2.加强特种设备安全监管。建立健全特种设备动态监管机制和突发事件应急救援体系，加大特种设备安全巡查力度，全面排查安全隐患，实现本区特种设备的全区域、全动态管理，确保不发生特种设备重大质量安全事故。
　　3.强化生产许可证管理。加强对工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证、特种设备制造许可证的管理，加大巡查抽检力度，确保生产许可证管理制度落到实处。
　　4.严格工程质量管理。按照“百年大计、质量第一”的方针，严把工程建设质量关，确保其达到国家标准和规定要求，确保不发生重大工程质量事故。
　　（三）提升质量总体水平。
　　1.全面提高企业质量管理水平。积极推动企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准，引导企业采用国际标准和国外先进标准，推广使用先进质量管理方法，推动企业建立全过程质量管理制度，开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和健康安全管理体系认证，不断提高企业质量管理水平。2009年底前，实现本区5个产品采用国际标准和国外先进标准的目标。
　　2.深入开展调查分析。针对提升区域质量竞争力的关键环节，开展宏观质量状况调查分析，形成本区宏观质量状况调查分析报告。
　　3.强化企业质量档案管理。制定本区企业质量档案长效管理制度，及时有效地做好企业质量档案信息的更新维护工作。进一步完善家具、玩具等10类重点产品生产企业的质量档案管理，确保其100％建立企业质量档案。
　　4.大力实施名牌发展战略。全面落实《虹口区名（品）牌建设三年规划》，创新名牌培育机制，为名牌产品企业营造良好的发展环境。为北外滩航运服务集聚区建设发展服务，积极推进北外滩名牌区域培育和创建工作。2009年底前，完成本区6个上海名牌产品（服务）培育工作和北外滩名牌区域创建调研工作。
　　5.加强产品质量监督抽查。以涉及人身健康和安全的产品为重点，加强产品质量监督抽查，建立以产品和服务质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度，对企业实施分类监管，确保产品质量合格率不断提高。
　　6.充分发挥认证认可作用。大力推进产品、服务和管理体系认证，强化认证有效性监督检查，增强企业质量责任意识，完善行政监管及监管信息互动机制。
　　（四）围绕“迎世博”，优化窗口服务。
　　1.规范公共信息图形标志。大力推进公共信息图形标志规范化设置工作，完善在建场所公共信息图形标志，使区内主要道路、主要区域的公共信息图形标志符合相关规定标准。
　　2.提升窗口服务质量。全面推进政务公开透明，为广大企业和市民群众提供便捷服务，不断提升服务水平，树立服务窗口的良好形象，提高市民群众的满意度。
　　3.探索航运服务业标准化模式。立足于北外滩航运服务集聚区建设发展，探索建立航运服务标准体系，实施航运服务标准化管理，提高航运企业服务质量，规范航运企业服务行为。
　　（五）整顿和规范市场经济秩序。
　　1.开展打假治劣专项整治行动。以建筑材料、装饰装修材料等涉及人身健康和安全的产品为重点，以“百城万店无假货”和“购物放心一条街”创建活动为抓手，完善打假治劣的监督、投诉和处理机制，严厉打击制假售假质量违法行为，净化市场环境，实现“整治一家企业、解决一批问题、规范一个行业”的目的，确保不发生造成重大社会影响的假冒伪劣产品事件和区域性质量问题。
　　2.加大食品生产加工环节整治力度。严厉打击制售假冒伪劣食品、违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为，确保食品生产加工企业100％取得食品生产许可证，食品生产加工小作坊100％签订食品质量安全承诺书。
　　3.强化流通领域食品市场监管。全面推行食品进货检查验收、购销台账、索证索票等制度，做到市场、超市100％建立食品进货索证索票制度，街道、社区食杂店100％建立食品进货台账制度。
　　4.严格食堂和餐饮单位卫生管理。进一步规范食堂和餐饮单位的经营行为，完善原料进货索证制度，严厉查处无证无照经营餐饮违法行为，确保食堂和餐饮单位卫生条件符合国家要求。
　　5.加强药品质量安全管理。对药品、医疗器械进行清查，淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种，严厉查处药品、医疗器械违法违规案件，确保不发生重大药品质量安全事故。对药品经营企业进行清查，严格药品经营企业准入管理，提倡诚信经营。
　　6.强化猪肉等食品安全信息追溯系统建设。完成标准化菜市场、大卖场食品安全信息追溯系统建设，加大追溯码打单监管力度，切实保障食品安全。落实管理措施，严把猪肉食品安全关，严厉查处销售病害肉、注水肉等违法行为，确保本区市场、超市、食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业。
　　7.加强特种设备专项整治。对位于重点区域、重点场所的特种设备开展重点整治，确保产品质量符合相关安全标准，确保特种设备使用登记率、重点监控设备定期检验率、制造安装过程监督检验率、重大隐患整改率、事故结案率均达到100％。加强对电梯维保单位维保质量的监督考核。推动企业开展节能减排，逐步淘汰高耗能的落后产品和工艺设备。
　　（六）全面推进民生计量管理。
　　1.落实标准化菜市场计量器具长效监管机制建设。加快建设进度，2009年底前完成18家标准化菜市场计量器具长效监管机制建设任务。
　　2.加强计量整治，规范计量管理。组织开展“关注民生、计量惠民”专项行动，规范民生计量器具监管，严厉打击计量作弊违法行为，不断提高定量包装产品净含量计量监督抽查平均合格率，确保列入法定计量强检目录的在用计量器具的受检率和建档率均达到100％。2009年底前，完成1条“商业服务诚信计量示范街”创建任务。
　　3.加强企业计量监管。加强对中小企业计量检测评定合格单位的监管，引导企业积极参加中小企业计量检测评定，推动企业加强计量检测体系建设。
　　三、组织领导
　　建立虹口区质量兴区工作联席会议制度，负责统筹协调推进本区质量兴区工作。联席会议由分管副区长为召集人，区文明办、区发改委、区商务委、区建交委、区科委、区国资委、公安分局、区财政局、区卫生局、区绿化市容局、区环保局、区房管局、区旅游局、区航运办、工商分局、税务分局、区质监局、食药监分局、区地区办、区工商联等部门为成员单位。联席会议办公室设在区质监局，办公室主任由区质监局局长兼任。
　　四、工作要求
　　（一）高度重视，加强领导。
　　推进质量兴区工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重要举措，也是提升区域综合竞争力，维护社会和谐稳定的必然要求。各单位必须高度重视此项工作，把思想认识统一到国家和本市的有关要求上来。各单位主要负责人是本单位质量工作的第一责任人，要切实把质量兴区工作列入重要议事日程，结合工作实际，制定切实可行的实施计划并狠抓落实。
　　（二）精心组织，密切配合。
　　各单位要在区质量兴区工作联席会议的统一领导下，通过上下联动、部门协同，形成工作合力；牢牢把握“质量为经济服务”的宗旨，强化责任、严格管理、依法行政，建立健全质量责任追究制度；大力整顿和规范市场经济秩序，通过联合整治、集中执法，营造放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的经济环境；加快质量诚信体系建设，促进社会信用体系建设。
　　（三）加强宣传，营造氛围。
　　组织开展“质量月”等宣传活动，加大质量兴区宣传力度，进一步增强广大企业和市民群众的质量法制意识，营造全社会关注质量兴区工作的良好氛围。充分发挥新闻媒体的导向作用，剖析典型质量案例，引导市民群众关注质量，推动企业实行质量管理。
　　（四）强化督查，确保实效。
　　各单位要按照本方案明确的目标要求，结合工作实际，全面落实质量兴区各项措施，及时将推进情况报送区质量兴区工作联席会议办公室。联席会议办公室要落实工作责任，加强指导检查，确保各项工作落到实处，推动本区质量兴区工作取得实效。

　　附件：虹口区2009年质量兴区工作目标任务分解表

主要工作	工作任务	工作目标	工作措施	时间节点	责任单位
领导重视组织落实进一步增强全民质量意识	1.建立健全质量工作机制	建立质量兴区工作联席会议制度	建立由相关部门组成的质量兴区工作联席会议。	5--6月
		建立质量兴区工作联席会议办公室，具体负责质量兴区日常工作	建立质量兴区工作联席会议办公室，具体负责质量兴区日常工作。	全年	区质监局
		政府颁布质量兴区工作方案，依靠质量提升，发展区域经济的指导思想明确	以区府办名义印发本区质量兴区工作实施方案和目标分解表。定期、不定期召开质量兴区工作联席会议，研究分析质量形势，制定政策措施，解决质量问题。	5--6月	联席会议办公室
		把质量兴区纳入区政府国民经济和社会发展规划
		明确质量兴区工作目标和主要任务
		质量兴区责任分解落实到各部门、各街道办事处，分工明确
		质量兴区工作纳入政府考核目标，有具体的考核措施
		人大、政协、监察等有关单位对各部门、各街道办事处的质量兴区工作进行监督、检查，考核责任落实情况和目标完成情况	组织人大、政协、监察部门代表对质量兴区推动情况进行检查。	适时	联席会议办公室
		建立相关奖惩制度，对开展质量兴区工作成绩突出的单位、企业和个人予以奖励	验收通过，对开展质量兴区工作成绩突出的单位、企业和个人予以表彰。	年底	联席会议办公室
		质量兴区活动专项经费列入政府年度财政预算，并按时拨付	结合本区实际，设置专项活动经费，做到专款专用。	全年	区财政局
	2.组织开展各类宣传教育活动	采取多种形式宣传质量工作的方针政策，树立质量法制观念，营造全社会关心质量、重视质量的良好氛围	组织开展质量法律知识“进厂区、进园区、进社区、进校区”活动，设立质量兴区宣传栏。	全年	联席会议各成员单位
	3.推动企业开展质量兴企工作	推动企业加强全员培训，提高员工素质。推广先进质量管理方法，提高企业质量管理水平	结合企业质量档案更新工作，利用各类宣传媒体和举办大型活动、“质量月”活动等契机，开展先进质量管理方法宣传，提高区内企业特别是重点企业质量管理水平，提升区域综合竞争力。	全年	联席会议各成员单位
加强质量安全监管	4.强化食品质量安全监管	不发生重大食品安全事故	食品监管部门按照《食品安全法》规定，依法管理。相关部门加强协作，监管链条做到无缝衔接。	全年	区卫生局 区质监局 食药监分局工商分局区绿化市容局
		制定食品安全突发事件应急预案，建立食品安全应急反应机制
		建立从生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条
		对无证无照和证照不齐的食品企业监管措施有效
	5.加强特种设备安全监察	不发生特种设备重大质量安全事故	1.按照市质监局关于进一步加强特种设备重点监控单位监督管理要求，梳理特种设备安全巡查和安全监察两个层次的重点单位。2.建立和完善超期特种设备及时跟踪制度，充分发挥动态信息系统在日常监察工作中的应用。3.重大节日、重大活动期间，加大对重点场所和重点设备的监督检查力度。	全年	区质监局
		加强对重点场所和重点设备的动态监管
		建立特种设备事故等突发事件应急救援体系	1.按照新《条例》的要求，建立和完善本区特种设备安全事故应急预案。2.加大对承担电梯应急救援任务的维修保养单位的指导和服务力度，提高电梯应急救援水平。	全年	区质监局
	6.强化生产许可证管理	严格实施工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证、特种设备制造许可证管理和出口食品卫生注册登记制度。区内列入上述目录的产品不存在无证生产违法行为	按照工业产品生产许可证管理条例，对区内获证企业开展定期和不定期的日常监管工作，做好2009年度许可证年审及实地核查工作。落实区内强制性产品认证企业实地监管工作，对所有企业开展不定期检查。开展眼镜制配镜企业专项整治工作，年底前区内眼镜制配镜企业获证率达到95％。	全年	区质监局
	7.严格工程质量管理	推动工程建设真正落实“百年大计、质量第一”方针	1.落实质量管理责任制，层层抓落实，责任分解到人。严格执行相关技术标准，严格按照建设流程操作，办理相关手续。2.有质量方针，有质量目标。有工程监督方案，严格按规范标准进行行政执法监督。	全年	区建交委
		工程质量投诉下降，市民群众对工程质量的满意度不断提高	1.发现问题及时处理，举一反三，责任追究，末位淘汰。2.严把施工质量关、竣工验收关，对发现的质量问题进行整治。	全年	区建交委
		当年竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求	1.严格原材料进口关，通过比选，首选品牌、优质产品；严格按施工操作程序进行，层层监督。2.严格按照国家和上海市现行规范标准及规范性文件进行监督受理。	全年	区建交委
		获得省部级工程质量奖的建设工程项目数不断增加	每年获上海市“白玉兰”优质工程及上海市优质结构工程至少1项。	全年	区建交委
		不发生严重的工程质量事故	1.按时间节点，层层设防，及时布置；对人员、设备、材料不定期检查。2.重点控制工程质量关键工序、关键节点，杜绝发生严重的工程质量事故。	全年	区建交委
提升质量总体水平	8.全面提高企业质量管理水平	区内不存在无标生产行为	加强对本区食品和产品生产企业产品标准的监督管理，堵截无标生产违法行为	全年	区质监局区卫生局
		推广先进质量管理方法，提高企业质量管理水平	结合企业质量档案更新工作，利用各类媒体、质量月等大型活动为契机，开展先进质量管理方法宣传，提高区内企业特别是重点企业质量管理水平，提升区域综合竞争力。	全年	区质监局
		推动所有企业建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务全过程质量管理制度	借鉴工业产品生产许可证管理体系，加强对区内生产企业建立健全质量管理体系和各类台账的宣传和指导工作，推广全过程质量管理理念。	全年	区质监局
		推动企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和健康安全管理体系认证	邀请相关专家对区内企业开展体系认证培训宣传工作，对认证改版信息及企业认证要求进行重点培训。加强对已认证企业的监管检查工作。	全年	区质监局
		积极推动企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准	开展《卓越绩效评价准则》的宣传培训工作，结合名牌创建等工作，有效推进区内重点企业贯彻实施《卓越绩效评价准则》国家标准。	全年	区质监局
		推动区内企业积极采用国际标准和国外先进标准	开展相关企业座谈会，对采标意义和方式进行动员和宣贯，推动对企业采标工作的开展，年内完成5个产品采用国际标准和国外先进标准的目标。	全年	区质监局
		推动企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制订和修订	积极引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作，为企业提供标准化服务，做好区有关奖励政策的落实工作。	全年	区质监局
	9.深入开展调查分析	对区内的宏观质量状况开展调查分析并形成报告	按照市质监局相关文件要求，针对区域内代表性行业以及提升区域质量竞争力的关键环节，开展区域宏观质量状况调查、分析。	全年	区质监局
	10.强化企业质量档案管理	10类重点产品生产企业100％建立企业质量档案，并做好档案的更新维护工作	进一步完善区内10类重点产品企业质量档案，制定虹口区企业质量档案长效管理制度，整合资源，及时有效地做好档案的更新维护工作。	全年	区质监局
	11.大力实施名牌发展战略	制定符合当地经济社会发展需要的名牌发展战略、培育名牌产品和著名商标的计划，并认真组织实施。每年对获得省级以上名牌产品和商标的企业进行表彰和奖励	制定和落实《虹口区名（品）牌建设三年规划》，定期召开区重点品牌推荐委员会工作会议，每年召开区名牌工作推进会议，对当年度获上海名牌以上荣誉企业进行表彰和奖励。	上半年	区质监局
		获得省级以上（含省级）名牌产品、驰名（著名）商标称号企业数量逐步增加	扎实落实《虹口区名（品）牌建设三年规划》，加强对已列入培育的50家企业开展调研、服务、指导工作，聘请相关专家对企业进行专业辅导，力求提前超额完成规划目标。	全年	区质监局工商分局
	12.加强产品质量监督抽查	加强对区内涉及人身健康和安全产品的监督抽查和整改落实	严格按照监督抽查后处理工作要求，对涉及人身健康和安全的不合格产品加大后处理力度，督促企业落实撤柜、召回、整改等措施，保障人民生命财产安全。	全年	区质监局
		建立以产品和服务质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度，对企业实施分类监管	对区内重点企业和不合格产品生产、销售企业建立质量诚信档案，在企业申报名牌、申请许可、体系认证等过程中实行质量诚信否决权，推动区内企业诚实守信，营造良好的区域生产、经营、服务环境。	全年	区质监局
		区内产品质量国家监督抽查平均合格率不断提高	加大产品质量监管和处罚力度，加强产品质量宣传，落实不合格产品整改措施，提高区域内产品平均合格率。	全年	区质监局
		区内产品质量市级监督抽查平均合格率不断提高
	13.充分发挥认证认可作用	产品、服务和管理体系认证有效推进，行政监管和监管信息互动机制进一步完善。	结合区内实际，对强制性认证产品的生产企业，实施监管检查工作。	全年	区质监局
围绕迎世博优化窗口服务	14.规范公共信息图形标志	区内主要街道、主要区域图形标志符合标准规定	加大对公共信息图形国家标准的宣传和培训，着力推进本区主要公共场所规范设置和使用公共信息图形标志，提升区域窗口形象。	全年	区质监局区商务委区绿化市容局区旅游局
	15.提升窗口服务质量	市级以上“青年文明号”、“优质服务标兵”、“文明服务窗口”数量不断增加	区有关部门积极参与行业“青年文明号”、“优质服务标兵”、“文明单位”创建活动。	全年	联席会议各成员单位
	16.探索航运服务业标准化模式	推动传统和新兴服务业开展服务标准化工作，制定并贯彻相关服务标准，提高服务质量和水平	为航运物流企业提供标准化工作指导和服务，积极引导帮助航运物流企业参与国家标准和行业标准的制修订工作。	全年	区质监局
		传统和新兴服务行业服务规范，服务质量基本达到相关标准要求
		服务业通过质量管理体系认证（或环境管理体系认证）的企业数量不断增加	整合区质量协会等资源，对区域内服务型企业开展体系认证宣传贯彻工作，推动区内服务型企业体系认证进度。	全年	区质监局
整顿和规范市场经济秩序	17.开展打假治劣区域整治专项行动	不发生涉及人身健康和安全的重大产品质量事故	1.对区域内在建建筑工地全面开展联合执法检查，重点检查建筑工地使用的钢筋、电线电缆、开关插座、配电柜、橡塑保温材料、防火（盗）门等产品，对涉及质量问题的产品实施抽查送检。2.对建筑（装饰装潢）材料专业市场开展执法检查，重点检查产品为人造板、胶粘剂、涂料、电线电缆等执行国家强制性标准的10项产品。3.对建筑工地的建筑材料的进货验收制度的执行情况实施检查。重点检查施工单位是否落实有关建筑材料的复检、报验等验收工作。4.严厉查处建筑工地故意使用违法建筑材料的行为，并建立和完善相关职能部门之间查处违法案件的通报制度。	全年	区质监局区建交委工商分局
		不发生影响恶劣的假冒伪劣产（商）品事件，不出现区域性质量问题或区域性质量问题得到有效整治并取得巩固性成果，开展建筑材料、装饰装修材料专项整治行动，深入治理区域性质量问题
		开展打假治劣区域整治专项行动，净化市场环境	1.严厉查处生产、销售掺假掺杂、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造产地、冒用他人厂名厂址和质量标志的违法行为。重点检查企业为：家电、家具、灯具、服饰等专业市场，以及各大型超市。2. 严厉查处生产、销售、使用无生产许可证、无3C认证等产品的违法行为。重点检查产品为：电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、燃气器具等产品。	全年	区质监局工商分局
		开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”创建活动	针对四川北路、曲阳路等主要商业街，配合相关职能部门，开展产品质量（食品、服装、玩具、手机及零配件、金银珠宝饰品等）专项检查，严厉查处销售掺假掺杂、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造产地和冒用他人厂名厂址等违法行为。	全年	工商分局区商务委区质监局食药监分局
		加强对驰名商标和著名商标的保护	1.禁止他人在相同行业或相关领域内用驰名、著名商标的名称作企业字号。2.禁止他人擅自使用驰名、著名商标商品上特有的名称、包装、装潢。3.在监管中对驰名、著名商标实施主动干预和强化保护，凡假冒驰名、著名商标的，依据《商标法》依法查处。4.驰名、著名商标企业凡在异地被假冒侵权的，为企业维权提供咨询、指导、协调等服务。	全年	工商分局
		形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制	建立健全打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置方面的联动机制，进一步完善和落实举报投诉奖励制度，通过“12365”热线、群众、公司举报等渠道等接待受理投诉，对于涉嫌生产、销售假冒伪劣产品的讯息，第一时间反馈提供给执法部门。结合日常巡查、突击检查、专项检查，及时、有效地打击违法行为。	全年	工商分局区质监局食药监分局
	18.加大食品生产加工环节整治力度	食品生产加工企业100％取得食品生产许可证，食品生产加工小作坊100％签订食品质量安全承诺书	强化每月巡查，建立产品质量主体责任意识，确保食品安全。	全年	区质监局
	19.强化流通领域食品市场监管	市场、超市100％建立进货索证索票制度	结合购物放心街和食品安全示范街建设，对经营者执行索证索票制度情况进行日常巡查，并健全专管员联系制度。	全年	工商分局
		街道、社区食杂店100％建立食品进货台账制度	结合工商所网格化市场管理机制，采取分类管理的办法，对辖区食杂店执行台账制度情况进行全覆盖监管。
	20.严格食堂和餐饮单位卫生条件管理	食堂和餐饮单位卫生条件符合国家要求	按照食堂和餐饮单位卫生国家要求，加强检查，严格管理，确保食品安全。	全年	食药监分局
	21.加强药品质量安全管理	严格药品经营企业准入管理，药品生产企业符合国家政策	按照相关规定严格审查药品企业的人员、体系、经营场所、各项规章制度是否符合国家规定，兼顾企业发展，严把准入关口。	全年	食药监分局
		淘汰不具备生产条件、质量无法保证、安全隐患较大的品种，严厉查处药品、医疗器械违法违规案件	严厉查处药品医疗器械违法违规案件。针对市场热点和薄弱环节，定期排模隐患，确定各阶段查处重点，开展专项检查和整治行动。	全年	食药监分局
		药品经营单位诚信经营	通过各项检查评定药品经营企业的信用等级，分为守信、警示、失信、严重失信，对有违法行为的责令整改，必要的给与行政处罚。	全年	食药监分局
		近两年内未发生药品重大质量安全事故	加大药品抽样力度，提高药品抽样针对性，将药品抽样作为及时发现问题产品的有效手段，加大药品经营企业、生产企业的日常监管力度，严格药品质量，确保不发生重大药品安全事故。	全年	食药监分局
	22.全力做好猪肉流通安全信息追溯系统建设	加强动植物疫病防控，提高农畜产品质量安全水平	对全区肉类产品及活鸡定点销售实行追溯制，对全区有证诊疗机构实行责任制监控。	全年	区商务委
		所有市场、超市、食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业	1.集体食堂、餐饮单位等肉品采购单位，必须到安装有追溯系统的肉品销售企业进行采购。2.对市民投诉涉及安装追溯系统肉品的，有一件处理一件。	全年	区商务委
	23.开展特种设备专项整治	特种设备使用登记率、重点监控设备定期检验率、制造安装过程监督检验率、重大隐患整改率、较大以上事故结案率达到100％	1.充分发挥特种设备安全协管员全覆盖巡查作用，第一时间发现未办理使用登记违规使用现象。2.开展特种设备专项执法行动，重点打击无证使用现象。3.依法督促企业落实安全主体责任，书面上报重大隐患整改情况。4.开展重大隐患定期回访，确保安全隐患在规定期限内整改到位。5.不断加强自身处理事故能力建设，依法按照规定程序完成事故结案。	全年	区质监局
		万元GDP能耗下降，节能减排成效突出，按时完成市政府规定的节能减排任务目标，居民生活环境质量显著改善	1.积极推进虹口区工业锅炉节能工作，引导企业主动开展工业锅炉节能活动。2.按照“一手抓安全、一手抓节能”的原则，积极开展高耗能特种设备的节能监督工作。	全年	区质监局
		推动企业开展节能减排，逐步淘汰高耗能的落后产品和工艺设备
		积极推动开展节能、节水、环保产品认证，建设资源节约型环境友好型社会
		特种设备产品质量符合相关安全标准	1.组织注册在本区特种设备的生产单位参加新《条例》宣传贯彻培训班，提高依法生产意识，确保产品质量安全。2.建立和完善虹口区电梯维修保养单位质量监督抽查制度，从源头提高电梯安全运行水平。	全年	区质监局
全面推进民生计量管理	24.落实标准化菜市场计量器具长效监管机制建设	年底前完成18家标准化菜市场计量器具长效监管机制建设	积极推进标准化菜市场计量器具长效监管机制，年内在全区18家标准化菜市场中建立“集中配置、统一管理、中介参与、有偿使用、定期检定、专人维保、到期更新”的计量器具长效监管机制。	全年	区质监局
	25.开展计量专项整治，规范计量管理	列入法定计量强检目录的在用计量器具的受检率达到100％	加强对加油站、医疗机构、眼镜制配场所、大卖场、集贸市场、水果大卖场的计量监督检查，力争使在用计量器具的受检率和建档率达到100％。	全年	区质监局
		区内定量包装产品净含量计量监督抽查平均合格率不断提高	对超市卖场相关负责人进行计量法律法规的培训和宣传贯彻，积极引导企业加强内部计量管理和员工计量法律意识，加大对超市卖场在售商品的计量监管，不断提高净含量计量监督抽查合格率。	全年	区质监局
		完成“商业服务诚信计量示范街”创建任务	采用培训和走访等多种形式，向商家大力宣传《商业服务业诚信计量行为规范》等法律法规，争取年内完成1条“商业服务诚信计量示范街”的创建任务。	全年	区质监局
	26.加强企业计量监管	推动企业加强计量检测体系建设	加强对中小企业计量检测合格评定单位的监管，引导企业积极参加中小企业计量检测合格评定工作。	全年	区质监局

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