(二)努力推进安全文化建设。
1.加强企业安全文化建设。组织召开安全文化建设工作会议,总结交流推广来自有关部门、各街道办事处和有关单位的先进经验和措施办法,促进安全文化建设有组织、有计划、保质量地进行。大力开展企业安全文化建设示范活动,使安全生产在企业蔚然成风。借鉴国内外安全文化建设的成功经验,建设各具特色的企业安全文化。加强安全文化理论研究和知识普及,在《虹口安全生产报》、区安监局网站开设安全文化专栏,推动安全文化实践活动的蓬勃发展。
2.推动企业安全诚信建设。开展安全生产诚信企业创建活动,大力培育安全诚信、安全道德风范,促进企业经营管理者自觉履行安全生产责任和义务。建立并完善安全生产“黑名单”制度,对安全诚信缺失、存在非法违法行为、发生一次死亡3 人以上较大事故和多次重复发生死亡事故的责任企业,在《虹口安全生产报》上设立“曝光台”,使其在工商、信贷和资质许可等方面受到一定的限制或制裁。
3.推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动。广泛开展职工安全文艺活动和社区群众性安全文艺活动,联合区卫生局、各街道办事处举办安全生产文艺创作作品汇演活动。积极组织参加“全国职工安全文艺汇演”和“安全伴我行”演讲比赛。
(三)建立安全培训长效机制。
1.强化基层安全干部和安全监管监察人员培训。针对迎世博600天行动中建筑立面清洗、二次供水设施改造、“平改坡”综合改造等工程项目时间紧、任务重、涉及面广的情况,举办街道安监队员监察业务专题培训班,结合市安监局印发的《安全生产行政执法程序规定》,开展安全监管人员行政执法业务培训,强化其安全发展的理念,帮助其提高业务水平和执法能力。
2.加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。加强企业主要负责人、分管负责人安全培训和特种作业人员专业培训,做到全部持证上岗;督促企业加强从业人员安全培训,推动实现全员安全培训。
3.积极推进农民工安全培训政府实事项目,保证培训时间和培训质量,确保完成1.2万人的培训目标任务,逐步建立起农民工安全培训的长效机制。
三、保障措施和工作要求
(一)加强领导,落实责任。
安全生产宣传教育行动在区政府统一组织下,由安全监管部门牵头,各职能部门组织实施,区安委办负责做好综合协调工作。各单位要成立由主管负责人为组长的领导机构,落实责任,明确分工,认真组织。在安全生产宣传教育行动具体实施过程中,要做到有方案、有项目、有行动,方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
(二)突出重点,加大投入。
紧密结合安全生产重点工作和热点问题,加大对安全生产宣传教育的投入,保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来,与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来,与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来,与解决当前群众关心的热点问题结合起来,以科学发展观为指导,在全社会营造安全发展的良好氛围。
(三)加强沟通,及时总结。