4、车况不佳污染道路
部分运输企业为了降低成本,延长建筑垃圾运输车辆的使用年限,车况不佳,运输车辆损坏的密闭设施不及时维修,不及时保洁车容车貌,影响市容环境。
5、建筑渣土偷乱倒现象猖獗
2007年全区偷乱倒渣土28869吨,2008年偷乱倒渣土约33682吨。2008年8月13日闸北区渣土整治联合执法队组建后偷乱倒量较2007年同期下降了三成,但渣土偷乱倒现象仍十分猖獗,严重影响市容市貌,给交通安全造成隐患,市民群众投诉接连不断。
二、整治目标
实行闸北区建筑渣土运输处置区域专营,形成源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉的渣土全程管理长效机制。
三、主要措施
(一)加强组织领导
建立“闸北区建筑渣土整治工作推进小组”,区政府分管领导任组长,区建设交通委、区绿化市容局、区城管大队为副组长单位,区发展改革委、区财政局、区规划土地管理局、区公安分局、区环保局、区住房保障房屋管理局等为成员单位,负责全区建筑渣土整治工作的协调、指导、监督、考核。推进小组办公室设在区绿化市容局,各成员单位明确联络员,定期召开会议,推进有关工作。
(二)规范建筑渣土运输市场
1、实行建筑渣土运输区域专营
区绿化市容局依据《上海市建筑渣土管理实施细则(试行)》,在4月份内以公开招标形式确定2家建筑渣土运输专营企业,专营企业在此基础上组建闸北区渣土运输企业联盟,加盟单位车辆须具备建筑渣土运输资质。
2、转变委托方式
将目前由施工企业直接委托运输企业的渣土运输方式转变为由建设单位向本区的专营运输企业定向委托的方式,建设单位与运输企业签订的合同必须采用规范版本,并向区绿化市容局备案。
3、实行区域指导价
区发展改革委(区物价局)会同区建设交通委、区绿化市容局依照《关于本市建筑垃圾和工程渣土运输处置费实行政府指导价有关事项的通知》(沪发改价费[2009]002号),根据本区建筑渣土运输成本,制定本区建筑渣土运输处置政府指导价,向社会公布,并定期调整发布。
4、运输处置费用单列
建设单位应当在工程建设预算中专门列支建筑渣土运输处置费,同时设立建筑渣土运输处置费专门账户,在工程开工前至少将全部运输处置费的20%存入专用账户,并根据合同要求按节点及时存入经费。未将建筑渣土运输处置费用存入规定专用账户的,不得处置建筑渣土。