着眼于把上海建设成世界著名旅游城市的目标，进一步优化旅游人才发展环境，加大培训体制机制创新和政策推动，完善旅游教育培训体系，创新人才培训模式，丰富人才培训内容，实施旅游人才培训工程，构建旅游行业培训公共服务平台。建设以旅游业各类领军人才为核心，以旅游行政管理人才、旅游经营管理人才、旅游专业技能人才、一线服务人才等为重点的人才培训体系。
到2015年，全市旅游行业实现“5555”人才培训目标，培训50名左右旅游领军人才（团队），500名左右旅游高级管理人才，5000名左右旅游紧缺专业技能人才和新兴业态人才，50000名左右一线服务人才，全行业各类培训累计达到 200万人次。
三、重点培训工程
（一）领军人才培训工程
围绕建设世界著名旅游城市的战略需要，实施领军人才培训工程，培养一批以领军人才为核心的，具有战略思维、世界眼光、创新务实，深谙产业发展、具有宏观决策能力和较强国际竞争力的高层次旅游管理人才。
整合社会资源，依托境内外著名旅游院校、培训机构和企业，开展旅游教育培训，探索建立旅游高层管理人才培训基地。积极开展项目培训和高峰论坛，通过举办各类研修班、境外专题考察和引进国际培训等，加快领军人才队伍和优秀团队建设。积极开展区县旅游局长和重点旅游企事业单位负责人研修班，深化实施饭店、旅行社、景区（点）总经理和部门经理岗位职务培训，确保5年内轮训一遍。进一步打造“东方讲坛·上海旅游讲坛”中高层管理者学习交流平台，推进旅游管理专业硕士（MTA）教育，积极推进旅游职业经理人职业资格认证，不断提高旅游企业经营管理水平和市场竞争力。到2015年，培训50名左右旅游领军人才（团队），500名左右旅游高级管理人才。
（二）金牌导游培训工程
围绕提升客户满意度，实施金牌导游培训工程，以金牌导游为引领，以提高导游人才素质为重点，不断扩大高层次导游人才数量，培育一大批素质较高、结构合理的优秀导游人才。
加大导游教育培训力度，以导游资格考试培训、导游等级考试培训、导游年审培训、导游各类专题培训、异地导游换证培训、上海市导游大赛等为抓手，全面推动导游从业人员素质和技能的提升。结合导游管理体制的改革，积极推进将导游培训工作纳入到旅行社等级评定考核中去。以政策为导向，扩大中高级导游队伍，到2015年，力争中高级导游人数占导游人员总数的20%左右。加强小语种导游人才的培养，并在具有小语种语言技能的专业人员中培养兼职导游队伍。在全面提高导游综合素质的基础上，通过大赛选拔、推荐评选等手段，加强金牌导游员队伍建设，建立健全金牌导游员培训管理的长效机制，充分发挥他们在旅游服务接待中的骨干和引领作用。进一步完善本市旅游景区（点）导游员培训，不断提高旅游景区（点）导游员的职业道德和服务水平，积极推进景区（点）导游员持证上岗。利用院校和行业专家资源，开展专题培训，积极培养学者型导游。注重培养能熟练掌握入出境旅游业务、旅游产品策划、旅游咨询服务等复合型导游人才，不断拓展导游人员的职业生涯。
