五、层层落实责任、前移防范关口，旅游安全保障和应急管理工作扎实有效。严格按照世博安保要求，分旅游车辆、旅游住宿、旅行社、旅游节庆、旅游景区、水上旅游等6个方面，进一步制定细化安保方案和《上海世博旅游突发事件处置预案》；与各区县旅游管理部门和旅游企业签署了安全责任书，并会同有关各方加大检查力度，督促相关单位较好履行安全监管主体责任，全面落实技防、人防各项措施。突出做好暑期高温、节假日的旅游安全，持续不断开展安全生产大检查。特别是“6.29”深圳华侨城大型游乐项目重大安全事故、“7.2”沪芦高速重大交通事故发生后，立即发出紧急通知，要求有关单位及时排查安全隐患，防范高温季节安全事故，确保暑期世博旅游安全。
加强相关人员安保培训，提高旅游行业应对突发事件的能力。会同市公安局、消防局组织本市旅游企业积极开展反恐防爆、防火实战演练；对旅游行业5万余名安保骨干进行了轮训，举办“上海市旅游行业突发事件应急演练”，开展了宾馆行业消防应急演练，积极熟悉预案、查找问题、完善措施。从本市饭店、景区景点和旅行社一线员工中招募培训了6000余名平安志愿者，积极推进平安世博建设。针对大客流、暑期高温和暴雨强对流天气等情况，及时向本市旅游企业发出安全警示40余次，提醒旅游企业及时落实安全措施。会同有关各方对各旅馆负责人进行“平安建设”培训，举办“领略世博精彩，打造平安旅馆”的主题宣传活动。此外，还牵头积极稳妥做好涉旅突发事件处置工作。
“11.15”特别重大火灾事故发生后，及时召开全行业安全生产工作会议，以防火和旅游交通安全为重点，深刻剖析安全事故原因，印发《关于在本市旅游行业排查旅游安全隐患的紧急通知》，采用地毯式暗查和明查相结合、日常检查和突击检查相结合等形式，分宾馆饭店、景区景点、旅行社、社会旅馆等四个层面，彻查整改安全隐患。同时，从源头上探索创新安全管理机制，进一步充实安全生产组织架构，细化完善安全生产制度和措施，明确市、区两级和相关旅游企业的安全生产职责；会同本市交通港口部门认真研究旅游车辆安全工作，联合印发《关于进一步加强旅游车辆安全管理工作的实施意见》，规范了旅游车辆合同文本、旅游车辆准入标准。
六、延续世博经验、科学谋求发展，全面绘就后世博旅游发展蓝图。深入贯彻落实国务院[41]号文件精神，积极借力世博引擎，深化后世博旅游发展研究。在广泛开展调研，充分听取意见的基础上，拟订《关于加快旅游业发展建设世界著名旅游城市的意见》，并积极做好上海市旅游产业发展大会筹办工作。聚焦“创新、融合、提升”目标，组织力量深入调研，并召开专题座谈会，认真倾听全市18个区县和社会各方的意见建议，在此基础上较好完成了“十二五”旅游业发展规划和邮轮旅游、水上旅游等7个专项规划编制工作，本市旅游业已被列为“十二五”本市现代服务业重点产业。
建立健全旅游公共服务、景区景点、旅馆、旅行社、世博人（农）家等11个方面的标准规范，扎实推进工业旅游标准实施和全国旅游标准示范点建设工作。此外，还会同有关部门成功举办中国商务旅游论坛、国际邮轮产业发展研讨会、中国上海水上旅游发展论坛、“长三角世博旅游合作暨乡村旅游论坛”。
为后世博旅游业发展积极贮备人才，围绕本市“十二五”旅游业发展规划、后世博旅游业发展等专题，组织开展了11期“东方旅游讲坛”，举办区县旅游管理部门及骨干旅游企业负责人研修班，组织开展本市旅行社经理、饭店总经理、部门经理的职务培训工作。组织评选长三角地区20个最受欢迎的世博旅游示范点、10条最受欢迎的世博旅游线路，积极打造后世博长三角区域城市旅游品牌。以参赛全国导游员大赛为抓手，深化推进金牌导游员队伍培训、管理工作。
