上海市旅游局关于印发《上海市旅游行业2010年工作总结和2011年工作要点》的通知
（沪旅〔2011〕1号）
各区县旅游管理部门、各有关旅游企业：
现将《上海市旅游行业2010年工作总结和2011年工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
上海市旅游局
二○一一年一月三十一日
上海市旅游行业2010年工作总结和2011年工作要点
2010年是上海世博会举办年，也是国家旅游局确定的中国世博旅游年和旅游服务质量提升年。本市旅游行业在市委、市政府的坚强领导下，在国家旅游局的具体指导下，认真贯彻落实国务院[41]号文件和市委九届十次、十一次、十二次全会精神，牢固确立“安全第一、服务至上”意识，全力以赴、扎实做好世博旅游接待服务各项工作，及时总结沿用办博中的好做法、好经验，科学谋划后世博本市旅游业发展工作，圆满完成了年初确定的各项任务，为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博盛会作出了突出贡献。受世博效应带动，本市旅游业发展态势良好，旅游收入和国内游、入境游客数均出现大幅增长。2010年，本市旅游收入达3053.23亿元，比上年增长30.3%。其中，旅游外汇收入达64.05亿美元（约435.29亿元人民币），比上年增长33.5%。本市接待国内游人数达2.15亿人次，同比增长73.6 %；接待入境旅游人数达851.12万人次，同比增长35.3%，其中入境过夜游客人数达733.72万人次，同比增长37.6%。
一、科学研判分析、全力提升能级，世博旅游接待服务圆满精彩。以游客构成、住宿保障、人力贮备、员工培训等为重点，组织力量深入调研，在此基础上有针对地制定世博筹办工作计划，明确重点、狠抓落实，较好掌握了工作主动。
充分挖潜、合理引导，保证了持续大客流情况下“有房住、有床睡”。积极发掘可利用的院校和企事业单位招待所等住宿资源，创新开发世博人家、世博农家等住宿产品，并会同长三角地区旅游部门遴选了距离本市1.5小时车程内的1000家宾、旅馆作为“世博旅游住宿推荐单位”。认真落实世博旅游住宿统计预报制度，按日统计发布全市宾、旅馆客房出租率和价格情况，主动引导来沪游客“错峰观博”、“错时住宿”；组织本市大型旅游网络公司加强宣传、优化服务，引导游客网上提前预订住房；科学设计旅游产品，积极引导游客“在沪参观、离沪住宿”，及时分流游客。世博会正式运营期间，本市住宿行业客房平均出租率达79.8% ，比去年同期增长22.6个百分点，其中星级饭店客房平均出租率达78.3 %，同比增长26.8个百分点；其他饭店客房平均出租率达80.2%，同比增长21.5个百分点。在10月16日世博游客达103.28万人次的超大客流情况下，经过统筹协调，在沪游客没有出现“无房可住、无床可睡”的情况。
加强培训、提升能级，为世博游客提供周到细致的服务保障。组织本市各区县、酒店管理集团和300多家星级旅游饭店、连锁旅馆3万余名员工开展了“服务创佳绩、明星耀世博”系列岗位练兵活动。分世博知识、营销、外语、员工技能、导游、管理人员等六个专题，对近10万名旅游行业从业人员进行了培训，在全市1万余名导游中开展了“青年导游员大赛”活动，全面提升旅游从业人员服务技能。有计划、分工种、多层次地组织编写印发了5万册《上海旅游行业迎世博员工读本》、3万册《中国2010年上海世博会导游员手册》等培训教材，组织行业开展全员培训，有效提高了行业整体素质。挖掘本市社会人才资源，加强兼职导游培训工作，有效充实导游力量；组建100人的金牌导游员服务队，圆满完成了世博贵宾接待服务任务；携手苏、浙两省构建世博旅游长三角“小语种导游员”信息库及资源共享平台，将14个小语种的2200余名导游纳入平台管理，实现资源共享。
