三、“十二五”发展思路和目标
（一）“十二五”指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，坚持创新驱动、转型发展，不断完善中小企业服务体系，营造环境，改善服务，大力扶持小型微型企业发展，重点培育“专精特新”中小企业，提高自主创新能力和企业管理水平，努力促进上海中小企业健康、平稳发展。
（二）“十二五”发展原则
“十二五”时期，在促进上海中小企业发展方面将坚持“两个融合，四个关注，六个改善”的基本原则。
“两个融合”：中小企业发展与上海城市功能转型及产业结构升级相融合，与上海“四个中心”建设相融合。
“四个关注”：充分发挥市场机制和政府扶持的作用，实行分类指导，更加关注民营、无主管部门中小企业的发展，更加关注“专精特新”中小企业的培育，更加关注初创型小型微型企业的生存，更加关注中小企业在新兴领域、新型业态中的成长。
“六个改善”：逐步改善有利于中小企业发展的制度环境，逐步改善政府服务中小企业的能力与水平，逐步改善中小企业的经营管理水平，逐步改善中小企业的融资环境，逐步改善中小企业的市场开拓能力，逐步改善中小企业的创新能力。
（三）“十二五”发展目标
“十二五”期间，上海促进中小企业发展的总体目标是：培育一批“专精特新”中小企业，培训一批中小微企业经营管理者，充分发挥带动引领作用；建设完善服务体系，切实发挥服务中小企业的主渠道作用；提升中小企业创新能力，促进城市转型。具体目标如下：
1.培育2000家“专精特新”中小企业，培训3000名中小微企业经营管理者。“十二五”期间，培育2000家符合产业导向，市场前景良好，具有较强竞争能力，内部管理优化，在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等细分行业领先的“专精特新”中小企业，培训2000名中小企业领军人才和1000名小型微型企业经营管理者。
2.建立完善300家中小企业公共服务平台，重点培育100家国家级和市级示范平台。“十二五”期间，建立、充实和完善300家中小企业公共服务平台，满足中小企业发展需求；重点培育100家运作规范、支撑力强、服务面广、业绩突出、信誉良好、公信度高的国家级和市级中小企业公共服务示范平台。
3.提升中小企业创新能力，促进城市转型。支持中小企业不断创新，开发具有核心竞争力的产品和服务，积极发展新一代信息技术、生物、新能源、新能源汽车、新材料、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业，积极发展信息服务业、生产性服务业、创意产业、金融服务业、航运服务业等现代服务业，积极从事新业态、采用新模式。通过引导中小企业结构调整和产业升级，促进上海城市转型。
四、“十二五”发展主要任务
