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江苏省农业机械管理局关于印发《省农机局创建省级机关依法行政示范点实施方案》的通知

  (四)农机化公共服务意识得到强化。正确处理管理与服务的关系,强化服务意识、更新服务观念、优化服务方式和手段,促进依法管理与文明服务和谐发展,树立农机部门良好形象。
  (五)农机化行政效能不断提高。根据建设高效、服务型机关的要求,在我局门户网站上进一步充实完善政策法规、办事程序、文书样式等内容,积极推行省级农机化行政权力网上公开透明运行,简化办事程序,规范办理行为,实行首问承诺、限期办理和“一个窗口对外”的工作机制。
  三、主要任务
  (一)健全科学民主决策机制
  1.实行重大行政决策听证制度。对社会涉及面广、与农民群众、农机企业利益密切相关的决策事项,通过向社会公布、召开座谈会、听证会、论证会及其他方式,广泛听取社会各界意见。
  2.实行行政决策合法性、必要性和可行性论证制度。根据政府机关依法行政的要求聘请法律顾问,重大决策注意听取法律顾问的意见和建议。
  3.实行重大事项集体决策和责任追究制度。坚持集体领导与个人分工负责相结合的决策制度,贯彻“谁决策,谁负责”的原则,经单位集体讨论作出的行政决策由主要负责人承担主要责任,其他负责人承担相应责任,实现决策权和决策责任相统一。
  (二)提升行政管理服务水平
  1.创新行政管理方式。行政管理手段采取法律、经济、行政等相结合,注重监管、调节、服务,强化间接管理、动态管理和事后监督,提高行政效率。
  2.健全预警应急机制。建立完善农机安全生产预警和应急机制,妥善处理各种突发事件,有效预防和杜绝重特大事故的发生,维持农机化发展良好秩序。
  3.切实做好行政权力网上透明运行工作。进一步做好农机行政权力的梳理工作,核定的权力做到网上运行,抓好电子监察系统的升级工作。
  4.畅通信访投诉渠道。建立完善网络、电话、信函等投诉方式,健全行政执法争议协调机制,努力将行政争议及时化解在基层、化解在初始阶段、化解在系统内部。
  (三)加强制定规范性文件管理
  1.完善农机立法起草和规范性文件制定征求意见制度。起草立法稿和规范性文件要向社会公开征求意见,特别是要听取管理相对人的意见,并以适当的方式反馈意见采纳情况。对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的法规、规章草案和规范性文件草案原则上都要组织听证或者专家论证。
  2.认真落实规范性文件审查制度。省局制发规范性文件由业务处室起草并提出制定说明,政策法规处进行合法性审查,保障决策的合法性。
  3.建立规范性文件定期清理制度。对不符合法律、法规、规章的规定或者不适应农机化发展要求的规范性文件,及时予以修改或者废止。编纂现行有效规范性文件,建立省局制发的规范性文件数据库,探索规范性文件后评估制度。


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