牵头单位：区政府法制办
涉及单位：区政府各部门、各镇政府（街道办事处）
7.完善重大行政决策风险评估机制。要建立行政决策风险评估机制，做到“综合评估、风险可控”。事关全区经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，决策机关要提前对合法性、合理性、可行性和可控性进行风险评估。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估并确定风险可控的，不得作出决策。作出重大决策前，决策草案应由法制机构进行合法性审查。重大决策经区政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定的，法制机构主要负责人应当列席会议。2012年底前，区政府及各部门要建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制。
牵头单位：区政府法制办、区发展改革委
涉及单位：区政府各部门、各镇政府（街道办事处）
8.建立行政决策跟踪反馈和责任追究制度。重大行政决策执行过程中，决策部门每年应当通过抽样检查、跟踪调查、效益指标考核等方式，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，提出对决策执行情况的跟踪反馈报告。决策机关要根据收集到的意见和建议适时对决策进行评估，必要时组织专家或委托专业机构进行评估，并适时调整和完善决策方案。对违反决策规定，出现重大决策失误、造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任。
牵头单位：区监察局
涉及单位：区政府各部门、各镇政府（街道办事处）
四、严格规范性文件制定、监督和管理，不断提高行政机关制定规范性文件的质量和水平
9.严格规范性文件制定程序。制定规范性文件，要突出工作重点，符合本区实际，能够切实解决问题。要紧紧围绕本区工作重点、难点和社会关注热点开展工作，坚持服从并服务于全区工作大局。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项。为实施国家法律、法规和规章做出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。制定规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，由制定机关法制机构进行合法性审查，并经本机关领导班子集体讨论决定。以区政府名义发布的规范性文件，应报区政府法制办进行合法性审查，经区政府常务会议通过后发布施行。制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，应通过政府文件、政府网站、新闻媒体等载体向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。
