三、切实加强对退役士兵安置改革的组织领导
退役士兵安置改革工作环节多、涉及范围广、落实任务重、要求标准高,各地、各有关部门和单位要加强领导,明确责任,主动作为,扎实工作,确保改革取得实效。
(一)强化组织领导,密切部门协作。各级党委、政府和有关部门要把退役士兵安置改革摆上重要议事日程,纳入“双拥”工作的重要内容,精心组织,周密部署,认真实施。主要领导要切实履行第一责任人的职责,重大问题亲自抓,加强协调处理;分管领导要具体负责,及时协调解决工作中遇到的矛盾问题,抓好各项工作落实。要建立目标管理责任制,实行分级管理,一级抓一级,逐级抓落实。要充分发挥各级退役军人和军队离退休干部安置工作领导小组的重要作用,成员单位要各司其职、各负其责,通力协作、密切配合,确保安置改革有序推进。
(二)明确工作责任,加强督查指导。市、县(市)区两级民政部门要站在全局和战略的高度,按照“属地管理、分级负责”的原则,建立目标责任制,把安置改革每一项工作的任务、责任主体、完成时限分解落实到具体部门、具体层级、具体承办人,确保每个环节有人抓、每件事情有人办。对退役士兵职业技能培训、安排落实工作岗位、解决城镇退役士兵安置遗留问题、加快伤病残退役士兵接收安置等重点工作,要采取专项督查、跟踪督查等方式,及时发现问题,研究完善措施,推动相关政策措施的落实。各级民政部门要主动与当地财政部门沟通,及时会同财政部门审核每年度退役士兵自谋职业补助金标准等,确保有关经费足额及时发放。
(三)制定具体办法,严密组织实施。要准确把握政策界限,明确2011年11月1日及之后入伍的士兵一律实行新政策,2010年(含)之前入伍且2011年(含)之后退出现役的士兵可以选择执行新政策,也可选择执行老政策,确保改革前后安置政策无缝衔接。各地要结合自身实际,研究制定具体实施办法。要明确贯彻落实改革工作的主要内容,重点要围绕解决制约和影响改革实施的关键问题,对照新旧政策文件,逐条逐项理清改革的内容,理清改革任务的核心和重点,理清各项工作、各个环节的轻重缓急,切实做到心中有数。要明确贯彻落实改革工作的主要方法,继承发扬以往工作实践中形成的成功做法,借鉴其他领域推动改革组织实施的有益经验,紧密结合自身特点,创新工作方法,切实把工作思路理清晰,把程序步骤搞明白,把措施办法定科学,努力把我市退役士兵安置工作提高到一个新水平,为国防和军队现代化建设作出新的更大贡献。