枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知
（枣政办发[2012]20号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市人口和计划生育事业发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年四月九日
枣庄市人口和计划生育事业发展 “十二五”规划
“十二五”时期是我市全面推进城市转型和建设“幸福新枣庄”的关键时期。根据《山东省人口发展“十二五”规划》、《山东省“十二五”人口和计划生育事业发展规划》和《枣庄市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。
一、“十一五”人口和计划生育发展总体情况
“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，全市人口和计划生育事业保持了良好的发展态势，较好地完成了“十一五”人口计生发展规划的主要任务目标。
（一）低生育水平保持稳定。“十一五”期间，全市妇女总和生育率1.75；年均人口出生率10‰，年均自增率5‰，合法生育率85.3%，连续五年实现了低生育水平，2010年末全市总人口391万人，全面完成了“十一五”人口控制目标。
（二）人口素质稳步提高。“十一五”期间，全市出生缺陷发生率控制在6‰以内，婴儿死亡率控制在5.5‰以内，孕产妇死亡率控制在6.5/10万以内。
（三）人民生活水平显著提升。“十一五”期间，全市城镇化水平快速提升，2010年达到49.2%，较2005年提高3.6个百分点。居民收入持续增长，2010年全市城镇居民人均可支配收入达到17630元，年均增长12.3%；农民人均纯收入达到7103元，年均增长10.9%。
（四）社会保障能力进一步增强。新型农村社会养老覆盖率达到71.1%；城镇职工养老保险覆盖率达到88%；城镇居民基本医疗保险覆盖面达到93.8%；新型农村合作医疗农民参合率达到99.4%。农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和市政府计划生育“十百千”工程惠及群众2.18万人，救助计划生育困难家庭5.8万户。
二、“十二五”时期人口和计划生育事业发展面临的问题
