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83、加快构筑开放平台，着力建设中部地区开放高地。实施更加积极的开放战略，把对外开放与区域合作推上新高度（责任单位：市外事侨务局*、市商务局、市招商局、各县（市）区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）。
84、加快构建口岸大通关体系。建设一类航空口岸，设立水运口岸，完善铁路口岸和公路口岸功能，建设陆港口岸，优化开放平台。加快发展外向型经济（责任单位：市商务局*、市民航办、市发改委、市交通运输局、市出入境检验检疫局、襄阳海关）。
85、转变外贸发展方式，做大做强出口企业，优化出口结构，提高成套设备和高新技术产品出口比重（责任单位：市商务局*、市经信委、市出入境检验检疫局、襄阳海关）。
86、加大招商引资力度。更大范围地吸引和承接全球产业转移，与更多世界500强、中国500强、行业100强和中央企业开展战略合作，拓展利用内资和外资的广度和深度（责任单位：市招商局*、市经信委、市商务局、市国资委、各县（市）区人民政府、高新区管委会、经开区管委会）。
87、抢抓日本、韩国和新加坡产业转移的重大机遇，建设日本、韩国、新加坡产业园，打造日、韩、新企业在中国重要的集聚地。抢抓海峡两岸经济合作框架协议实施的有利时机，建设两岸经济合作先行示范区，建成中部地区台商聚集地（责任单位：市招商局*、市经信委、市发改委、市外事侨务局、市台办、高新区管委会、经开区管委会）。
88、加大改革攻坚力度，着力突破体制机制障碍。大力推进金融改革创新。大力引进外资银行到襄阳设立区域总部或分支机构，争取商业银行总行在襄阳设立区域管理总部和后台服务中心。大力培育和发展地方非银行业金融机构。积极发展会计与审计服务、法律服务、资产评估、资质评级、投资咨询、理财服务等金融中介机构，支持发展中小企业信用担保机构（责任单位：市金融办*、市经信委、中国人民银行襄阳市中心支行、襄阳银监分局）。
89、支持在襄金融机构向县（市）延伸服务机构。进一步推进农村信用社改革，支持其在各县（市）建设具有独立法人资格的农村商业银行，适时组建襄阳银行，进一步发展村镇银行和小额贷款公司（责任单位：市金融办*、中国人民银行襄阳市中心支行、襄阳银监分局、市农村信用合作联社、各县（市）区人民政府）。
90、加快发展资本市场。大力支持企业上市，力争在襄阳上市公司达到30家以上，争取高新区成为代办股份转让系统试点（责任单位：市金融办*、市发改委、各县（市）区人民政府、高新区管委会）；
91、规范发展创业投资基金和创业投资公司，吸引内地股权投资企业投资和参股襄阳企业，吸引境内外股权投资机构在襄阳设立总部、分支机构和出资设立法人投资机构，支持具备条件的股权投资机构上市或发行企业债券，建立高新技术产业风险投资基金，各类股权投资基金发展到50家以上；积极发展债券市场，鼓励支持符合条件的企业发行企业债券和融资债券，发行中小企业集合债券和集合票据（责任单位：市金融办*、市发改委、市经信委、市科技局、中国人民银行襄阳市中心支行、襄阳银监分局）。
92、积极发展保险市场，大力引进保险机构总部或区域总部。探索发展要素市场。建设襄阳产权交易所、农特产品交易所等金融要素市场。加快发展票据市场，筹划构建票据业务信息系统（责任单位：市金融办*、市发改委）。
93、创新和完善政银企对接合作方式，优化金融生态环境，打造信用高地（责任单位：市金融办*、市经信委、市发改委、中国人民银行襄阳市中心支行、襄阳银监分局）。
94、积极推进行政管理体制改革和事业单位分类改革，深化医药卫生、食品药品监管、财税等体制改革（责任单位：市人力资源和社会保障局、市编办、市发改委、市卫生局、市食品药品监督管理局、市财政局、市国税局、市地税局）。
95、创新基本公共服务提供方式，扩大政府购买服务范围，实现提供主体和提供方式多样化（责任单位：市财政局）。
96、深化农村综合改革，创建全国农村体制机制创新试验区（责任单位：市农委*、市农村综合改革办、各县（市）区人民政府）。
97、实施科教兴市和人才强市战略，着力建设创新型城市。加快建设区域性科技创新中心和科研成果产业化基地，以自主创新引领产业结构调整，推动科技、标准、产业同步发展（责任单位：市科技局*、市经信委、市质量技术监督局、高新区管委会）。
98、加快构建以高新区和经开区为龙头，县（市）开发区为支撑的区域创新体系，积极创建国家创新型特色园区（责任单位：高新区管委会*、经开区管委会、各县（市）区人民政府、市发改委、市科技局、）；
99、着力完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，创建一批国家和省级实验室、检验检测中心、企业技术中心、工程技术研究中心，建立院士专家工作站、博士后工作站和博士后产业基地，构建技术联盟、产业联盟、标准联盟，研发和转化一批重大科技成果，培育一批创新型产业集群和创新型企业（责任单位：市科技局*、市质量技术监督局、市出入境检验检疫局、市经信委、市发改委、市人力资源和社会保障局、高新区管委会、经开区管委会）。
100、坚持以用为本，建设区域性人才高地。实施高层次人才和基础人才培养工程，壮大各类人才队伍。深入实施“隆中人才支持计划”，设立“隆中人才发展基金”，面向海内外引进一大批创新创业团队、高端人才和紧缺人才，统筹建设各类人才队伍。创新人才工作体制机制，探索建立“人才特区”（责任单位：市人才办*、市人力资源和社会保障局、高新区管委会、经开区管委会）。
（六）加快推进改善民生为主的社会建设，增强民生保障能力
101、促进社会充分就业。广泛开展就业培训，保证新增劳动力全部接受岗前技能培训，全市在岗就业人员五年间普遍接受一次双技能培训。力争每年新增就业岗位10万个以上，促进城乡居民充分就业（责任单位：市人力资源和社会保障局）。
102、坚持创业带动就业，以争创国家级创业型城市为契机，大力推动全民创业。完善各项创业扶持政策，建立创业扶持专项资金，扩大小额贷款担保资金规模。规划、建设和改造一批创业场所，建设一批创业基地（责任单位：市创业服务局、市人力资源和社会保障局）。
103、大力支持劳动密集型产业和小型微型企业发展，五年净增中小型企业和微型企业2万家以上，个体工商户5万个以上，拓宽就业渠道（责任单位：市经信委*、市创业服务局、市工商局、市人力资源和社会保障局）。
104、完善政府购买服务机制，为就业困难群体提供更多的公益性岗位（责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）。
105、逐步提高最低工资标准，千方百计增加居民财产性收入，确保城乡居民收入与经济增长同步（责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局）。
106、健全统筹城乡的社会保障体系。提高城乡养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保率，实现社会保险政策城乡全覆盖，城乡居民愿保尽保目标（责任单位：市人力资源和社会保障局）。
107、推进机关事业单位养老保险制度改革。适时提高社会保障水平和统筹层次，努力实现人人享受基本社会保障（责任单位：市人力资源和社会保障局）。
108、建立社会保险基金公共财政补助机制，稳步提高基本医疗保险报销比例、大病救助标准和离退休人员养老金待遇（责任单位：市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市民政局）。
109、完善以城乡低保为基础，专项资金相配套，临时救助为补充的社会救助体系，逐步实现城乡全覆盖。加大对困难群体的医疗、教育、就业、法律等专项救助力度（责任单位：市民政局*、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市教育局、市司法局）。
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