第二章 问责情形、方式及适用
第五条 党政领导干部在决策过程中有下列情形之一的，应当问责：
（一）对涉及经济社会发展的重大决策事项，未按规定程序和议事规则进行，造成重大损失或者恶劣影响的；
（二）对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过座谈会、听证会、论证会、协商会等形式广泛征求意见，造成重大损失或者恶劣影响的；
（三）决策失误导致群众大规模集体上访或者重复上访，或引发其他严重社会矛盾的；
（四）决策失误造成重大人员伤亡、财产损失、资源浪费、环境污染或者其他恶劣影响的。
第六条 党政领导干部在本职工作中有下列情形之一的，应当问责：
（一）对党和国家的路线方针政策、上级机关的决定、命令和工作部署贯彻执行不力，造成严重后果的；
（二）对涉及人民群众合法权益的重大问题处理不当，或者对人民群众的合理诉求置之不理，造成严重后果的；
（三）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（四）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响，或者对突发事件、重大事故、重大案件和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报，造成严重后果的。
第七条 党政领导干部在行政活动中有下列情形之一的，应当问责：
（一）在行政许可、行政征收征用、行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法的行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；
（二）在工程建设、项目审批、政府采购、政府投资、产权交易、矿权审批、城乡规划、国有土地使用权出让、环境保护等活动中，不按有关规定办理，造成严重后果的；
（三）违反规定干预建设工程、政府采购项目招标投标或金融机构信贷活动，造成严重后果的；
（四）违反规定干预安全生产，造成生产安全事故发生的；
（五）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金，造成严重后果的。
