6.切实提高测绘应急服务保障能力。构建和完善市县联动的应急保障服务体系，编制测绘服务保障应急预案，定期组织应急演练。加强应急测绘装备建设，形成数据快速获取、处理能力。建设应急测绘资源储备库，建立各方联动的应急测绘保障快速集结机制。
7.加强基础测绘设施建设。不断改善基础测绘技术装备和设施基础，提高测绘安全生产水平，不断改善生产生活条件。改善数据存储环境，施行基础测绘成果异地备份制度，提高基础测绘成果的容灾能力。
8.加强测绘人才队伍建设。制定人才培养、引进的有关政策，通过不同方式切实加强测绘管理和技术队伍建设，形成一支技术先进、装备精良、功能完善、保障有力的测绘队伍。
9.鼓励测绘科技创新，促进地理信息产业发展。积极引导地理信息及相关产业的开发应用，制定相应的扶持政策和措施。完善地理信息市场监管机制，维护地理信息市场秩序，创造地理空间信息产业化健康发展的和谐环境。
10.县（市）要加强对测绘控制点的建设和成果管理，保证GPS控制网和水准网的有效使用；测制大比例尺地形图，实现基础测绘数据的必要覆盖，并及时更新；建设城区的三维模型，采集地名/地址数据，丰富基础地理数据类型；做好地图编制、新农村测绘保障等测绘服务工作，建立和完善基础测绘公共服务体系；充分吸取市级地理空间框架建设的经验，利用本地技术力量，建成县级地理空间框架，提高全市地理空间框架的一致性和兼容性；完善基础测绘经费投入与行政管理体制，初步建立基础测绘经费长期稳定的投入机制；提高县级测绘应急服务保障能力。
第五章 重点工程
一、现代测绘基准建设工程
1.开展全市D级GPS控制网复测工程，工程量为215点。坚持现有的测量标志管护机制，根据测量标志普查、迁建情况做好现有测量标志数据库的更新和维护工作。
2.似大地水准面精化。基于SDCORS系统，利用已有的C级GPS控制网、二三等水准网和DEM数据，计算建立高精度似大地水准面模型。
3.2000国家大地坐标系转换。逐步开展各类基础测绘成果向2000国家大地坐标系转换工程。对其他部门、其他行业地理信息数据的2000国家大地坐标系转换工作提供指导和技术服务，“十二五”末全面启用2000国家大地坐标系。
二、基础航空、航天影像获取工程
山东省“十二五”基础测绘规划安排，由省级财政投资获取全色2.5米分辨率、多光谱10米分辨率卫星影像全省覆盖范围4次，全色0.5米、多光谱2-4米分辨率卫星影像全省覆盖范围1次，县级以上政府驻地城市规划区范围2-3年获取1次。
在省级基础测绘统筹获取遥感影像的基础上，结合实际，规划期内获取覆盖全市域的0.5米分辨率卫星影像1次。2012年、2014年分别获取规划区200平方千米地面分辨率为0.1米的航空遥感影像。
同时，积极开展利用低空无人驾驶飞行器等航摄系统进行航空影像数据的获取，灵活补充遥感影像，满足按需更新、应急保障和新农村建设保障需要。积极推进遥感影像的综合利用，提供社会化服务。
三、基础地理信息数据库更新工程
小于1：5000比例尺的基础地理数据，通过向国家、省测绘行政主管部门申请获取。需要建设和更新的基础地理数据主要包括数字线划图、数字正射影像图、地下管线数据、城市三维模型等。
1.数字线划图（DLG）数据采集和更新
数字线划图（DLG）是由若干地形图要素数据组成的矢量数据集，使用频率最高、范围最广。因此应根据按需测绘的要求，推进数据采集、更新方式、方法的多样性，以提高数据采集更新的效率，并确保数据的现势性。
对1：500DLG采取“一六三”的更新方式，即一般变化区域一年一更新，重大变化区域实现六个月之内更新，重点工程和政府急用图的区域做到三个月之内更新。
规划区1：2000数据DLG两年更新一次。
数据更新后应及时入库。
2.数字正射影像图（DOM）更新
遥感影像数据经正射纠正生成的正射影像数据。根据遥感影像获取周期，制作0.5米分辨率卫星数字正射影像数据1次；采用数字摄影测量方法更新规划区0.1米地面分辨率数码航空正射影像2次。
3.开展城市地下管线普查工作，建立地下管线管理信息系统
制定相关管理制度及技术标准，启动城市地下管线普查工作，建立地下管线管理信息系统并形成动态更新机制。2012年，完成聊城市城区地下管线普查工作，并对此区域进行动态维护。地下管线调查范围详见附图3。
4.城市三维模型制作
在现有15平方千米三维模型的基础上，制定三维模型数据采集建库标准，完成80平方千米建成区三维模型的建设，并有效地结合竣工测量、巡视测量等方法，建立健全实时更新机制。完善精细现实场景与规划虚拟场景数据的融合，推进三维景观虚拟现实技术在城市规划建设中的应用。城市三维建模范围详见附图2。
5.地名地址数据采集与更新
整合公安、民政、邮政、工商、税务等部门的相关数据，加强人文类地理信息采集，特别是门牌门址、兴趣点等社会公众共同需求的地理信息数据，及时更新地名地址数据库。地名地址数据的采集更新工作可与数字线划图更新一并进行。
6.基础地理信息数据库升级
2013年，升级数据库管理系统，使其对地理空间数据体系中的各类数据有更好的兼容性。结合基础数据的更新，联动更新基础地理信息数据库，完善数据库管理系统，面向应用扩展系统功能，实现从基础地理信息数据库中自动提取公共地理框架数据，满足地理信息公共服务平台数据更新的需要。
四、测绘公共服务体系建设工程
1.地理信息公共平台推广应用
对地理信息公共平台进行运行维护和升级，持续更新政务版、公众版电子地图和地名地址数据，拓宽服务领域，大力推广应用：
（1）完善地理信息公共平台运营。继续丰富地理信息公共平台政务版的地图产品及信息内容，深入开发应用，使之成为各部门发布面向公众与地理位置有关的信息的重要媒体平台，获取相关地理信息的主要渠道。加大应用推广力度，“十二五”期间，将地理信息公共平台的应用逐步推广到政府的43个部门。
（2）完成本市范围18－20级在线数据集生产、发布与持续更新；完成“天地图·聊城”市级节点门户网站及服务系统建设、服务管理及与省级节点的互联；完成市级节点运行支持环境建设；开展市级节点的日常运行维护。
