(五)农村基础设施条件进一步改善。14项治淮骨干工程全面完成,基本完成8座大型水库、81座中型水库和1628座小型水库除险加固,中小河流治理全面启动,全省净增除涝面积6.9万公顷,新增水土流失综合治理面积18.02万公顷,防洪抗旱减灾效益达1060亿元。通过大力实施退耕还林、长江防护林、抑螺防病林等林业重点工程,全省完成营造林61万公顷,森林覆盖率由26.06%提高到27.53%。新改建农村公路7.3万公里,解决1246万农村人口饮水安全问题,农村沼气用户达到78万户,农网建设和改造完成投资约100亿元,建设改造360多个农村商品配送中心、26600多个连锁乡村农家店,农村土地整治整村推进、农村危房改造和农村清洁工程稳步实施,新农村建设“千村百镇”示范工程取得积极进展,农村面貌显著改善。
(六)农村社会事业加快发展。农村义务教育经费保障机制全面建立,取消了农村义务教育阶段学校寄宿生的住宿费和义务教育借读费,农村中小学办学条件得到明显改善。实现了中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费。对1269所乡镇卫生院、14411个村卫生室进行标准化建设并配备有关医疗设备;建立了基本覆盖全省的新型农村合作医疗制度,农民参合率达96%;全面实施基层医药卫生体制综合改革,在全国率先实现基本药物制度基层“全覆盖”。农村居民最低生活保障扩面提标,农村新型养老保险试点稳步推进。农村居民人均居住面积达到32平方米。扶贫开发取得新成效,5年减少贫困人口174万人。
(七)农村改革深入推进。农村综合改革全面推进,乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等重点改革取得显著成效。村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作全面推开,多元投入机制基本建立。全面推行农村为民服务全程代理制,县、乡、村三级覆盖率达到90%以上。国有农场税费改革取得积极进展,农工负担切实减轻,农场公益事业得到改善。农村土地承包经营权流转稳妥有序推进。集体林权制度主体改革、基层农技推广体系改革和兽医管理体制改革基本完成。农村信用社改革稳步推进,组建农村银行42家、村镇银行17家,农业政策性保险覆盖所有设区市,农村金融体系建设步伐加快。城乡一体化综合配套改革试点工作顺利推进。农村基层组织建设得到加强,村民自治机制进一步完善,村级组织运转经费保障机制基本建立,农村社会保持和谐稳定。
二、“十二五”农业和农村经济发展面临形势
(一)有利条件。
1.宏观政策环境较为有利。党中央坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,国家将继续实施扩大内需战略,转变经济发展方式,大力促进中部崛起,推进城乡统筹发展,加强以水利为重点的农村基础设施建设,保障和改善农村民生,促进城乡居民收入增长和经济发展同步,深入实施新增千亿斤粮食生产能力规划,都有利于我省农业和农村发展获得更多的国家扶持。皖江城市带承接产业转移示范区建设、合芜蚌自主创新综合试验区建设、加快皖北地区发展等重大战略的实施,也为农业和农村经济发展提供了较好的政策条件。
2.经济支撑能力进一步增强。“十二五”时期,我省处于工业化、城镇化加速推进阶段,城镇化率有望突破50%,人均生产总值向5000美元跨越,地区生产总值过万亿元后经济呈持续加速发展态势,我省经济增长的内在动力将进一步增强,推动经济实力和城乡居民生活水平大幅度提高,以工补农、以城带乡的能力不断增强,农业和农村经济发展的空间将得到进一步拓展。