（二）完善应急救援机制和基础条件。建立健全省、市（地）、重点县（市、区）及高危企业安全生产应急管理体系，加快安全生产应急救援指挥中心和应急平台体系建设，省级和市（地）级安全生产应急平台建设要在2012年年底前完成。健全值班值守、信息报告、处置决策、组织协调、应急指挥等应急管理制度，加快建立部门之间、行业领域之间、各类应急救援队伍之间以及全省区域范围内协同应对重特大生产安全事故的应急响应联动机制，加强安全监管与公安消防、海事、气象、地震、环保等部门的协调配合，提高应急救援工作能力。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援装备建设，强化应急物资建设和紧急运输能力，提高应急处置效率。
（三）加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强各类预案之间的衔接，增强预案的科学性、针对性和可操作性。要加强安全生产应急演练，科学制定应急演练计划，按计划组织开展多种形式的演练活动，提高应对各类事故的应急能力。企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时，要按照预案规定，立即组织应急处置。进一步加强和改进突发事件新闻发布工作，做到事故发生后及时、准确发布消息和救援进展情况，主动引导舆论。
八、积极推进安全文化建设，提高全民安全意识
（一）加强安全知识普及和技能培训。加强安全教育基地建设，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练。全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。大力开展企业全员安全培训，重点强化和规范高危行业和中小企业一线员工安全培训。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。建立完善安全技术人员继续教育制度。大中型企业要建立健全职业教育和培训机构。组织政府换届后的县（市、区）政府分管领导和安全监管系统主要领导干部的安全培训，提高践行科学发展安全发展理念、实施安全发展战略的能力。
（二）推动安全文化发展繁荣。持续深入开展“安全生产月”活动，开展“安康杯”、“青年安全示范岗”等安全生产宣传教育系列活动。深入开展“平安畅通县区”创建和“119消防宣传日”活动，全面开展安全文化建设示范企业、安全校园、安全社区创建活动，积极探索实施安全发展示范城市创建。推进安全文化理论和建设手段创新，构建自我约束、持续改进的长效机制，不断提高安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。加强舆论宣传和社会监督，动员各类媒体广泛宣传安全生产先进典型，对非法违法生产经营建设、瞒报事故等行为予以公开曝光，营造良好的安全生产氛围。
