建立健全与环境保护形势相适应的环境宣传教育工作制度,构建部门协调一致、市区联动配合、资源高度整合、社会广泛参与的环境宣教工作长效机制,提升环境宣教工作的部门协调能力、资源整合能力、动员组织能力等。
1.投入机制。从体制建设和制度设计上建立保障环境宣教工作人、财、物投入的长效机制。
2.内部工作机制。建立健全集舆论引导、社会活动、环境文化、全民环境教育、公众参与环境保护等多种要素为一体的环境宣教工作体系,形成完善的管理制度和工作机制。
3.外部协调机制。建立健全领导重视、环保部门牵头、有关部门配合、社会力量积极参与的工作机制,整合资源,抓好协调,形成统筹有力、协调顺畅的宣教工作格局。
4.公众参与机制。完善公众参与环境保护的平台,开展丰富的公众参与环境保护活动,开辟畅通的公众获取环境信息的渠道,完善各部门、市区之间环境宣传教育联系协调机制,建立环境宣传教育统一战线,完善公众参与环境保护理论和实践体系。
五、重点工程项目
(一)环境宣教机构标准化建设工程
完成市、区县(自治县)两级环境宣教机构标准化建设(建设内容详见附件)。
(二)环境宣教体制机制完善工程
1.开展环境宣教体制机制调研,出台重庆市关于加强“十二五”期间环境宣传教育工作的意见。
2.完善新闻宣传工作机制。进一步完善新闻发言人制度、舆情研判和舆论引导制度。特别是加强网络舆情研判和引导,建立市、区联动,部门齐抓共管的环境保护舆论引导机制。
3.强化社会活动协调联动机制。加强各部门之间、市区之间、各民间社团之间的沟通协调,进一步完善环境社会宣传活动的协调联动机制,通过形式多样的宣传活动,增强环境宣传的凝聚力。
4.加强面向不同公众群体的环境宣传教育科研工作,探索形式多样、生动活泼、卓有成效的环境宣教模式。
5.开展环境宣传教育立法调研。
6.探索建立环境宣传教育工作绩效评估体系,全面评估扬长避短,改进工作,以此推动环境宣教工作进一步提升。
(三)环境宣教队伍能力提升工程
1.培养一支高素质环境宣教工作队伍。
(1)实施环境宣教管理人员能力提升项目。加强培训和交流,切实提高各级环境宣教工作人员综合素质和业务技能,提升规划、计划制定以及统筹协调、组织实施能力。
(2)实施环境新闻宣传能力提升项目。新闻发言人和新闻发布能力建设;新闻采编人员和新闻管理能力建设;网络宣传队伍培训;专兼职通讯员培训。
(3)实施环境宣教专业人才素质提升项目。加强环境宣教从业人员摄影摄像,节目制作、编辑包装、采编技巧、播音主持等宣教专业能力培训。
(4)实施环境宣教活动策划运作能力提升项目。创新手段与方法,打造环境宣传教育品牌;加强环境文化建设,推出一批环境文化精品。
(5)实施环保知识和环保技术培训能力提升项目。为适应环保新形势的需要,继续大规模培训干部,创新培训方式,打造一支有能力、懂业务、能吃苦、素质高的环保干部队伍。
2.建立环境宣教专家库,开展环境宣教科研活动。吸纳市内外环境宣传教育专业人才,集中开展科研活动,探索环境宣传教育的新思路、新方法。