三、指导思想与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线，充分利用“两个市场、两种资源”。着力扩大利用外资规模，努力提高利用外资质量和水平，发挥外资在促进产业结构升级、推动自主创新等方面的积极作用。加快实施“走出去”战略，推动省内更多的企业到境外投资，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，促进我省经济又好又快发展。
（二）基本原则
1.坚持政府引导和市场主导相结合。把工作重点放在营造环境和提供服务、提供保障上，通过政策和市场调控对外商投资进行引导，尊重和发挥企业在招商引资中的主体作用。
2.坚持“引进来”与“走出去”相结合。结合我省利用外资和境外投资的实际情况，把工作的重点放在“引进来”上，同时发挥我省的比较优势，积极实施“走出去”战略，参与国际竞争，拓展发展空间。
3.坚持引资规模与引资质量相结合。在积极采取多种方式吸引外商投资、努力扩大利用外资规模的同时，注重外资的质量和效益，促进我省经济结构和产业结构的调整。
4.坚持“引资”与“引智”相结合。在招商引资过程中要坚持一手抓招商引资，一手抓招才引智，在引进外资的同时，积极引进人才，实现“引资”与“引智”的双赢。
（三）发展目标
1.外资规模快速扩大。利用外资实现快速增长，外资规模在全国的位次前移。2015年，全省利用外资力争达到100亿美元，年均增长18%，“十二五”期间，累计实际利用外资力争达到360亿美元。
2.外资质量显著提高。吸引更多的世界500强企业和项目落户我省，培育和形成一批国内外知名的外资龙头企业。发挥利用外资在推动我省产业升级、科技创新等方面的积极作用。
3.外资结构更趋合理。产业结构进一步优化，战略性新兴产业和高新技术产业利用外资比重大幅提高，区域协调发展。
4．投资环境明显改善。进一步加强基础设施建设，改进管理体制，完善政策体系，提高行政效能和服务水平。以引资促进改革开放，打造高效的利用外资平台。
四、主要任务
（一）扩大利用外资规模
努力缩小我省与发达省份的差距，推动我省利用外资实现跨越式发展。优化投资环境。着力改善基础设施配套条件，建立健全招商引资服务体系，降低企业投资和商务运营成本，为外商投资创造良好的投资及运营环境，提高对外商投资的吸引力。科学谋划项目。结合我省国民经济发展规划和发展重点，加强与主要目标国家和区域的产业对接，认真谋划招商项目，建立和完善各级、各部门重点招商项目库，实行滚动管理，及时更新。加大招商力度。充分利用各种展会，大力开展产业链招商、以商招商、小团组招商等多种方式的招商活动。突出港台、日韩、欧美等重点国家和地区，大力推进与我省项目、资本、技术和人才的深度对接。瞄准知名跨国公司，选择和引进一批战略投资者，制定个性化的招商政策，加大宣传和推介，力争更多的世界500强企业和项目落户我省。拓宽引资渠道，积极用好产业基金及BOT等利用外资方式，支持我省符合条件的企业开展证券融资，力争每年有一批企业实现境外上市。推动外资项目落实。滚动抓好已签约利用外资1000万美元以上项目，加强协调调度，千方百计帮助解决困难和问题，推动项目尽快落地开工建设。
