吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省社会保障“一卡通”建设的实施意见
（吉政办发〔2012〕38号）
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为进一步规范全省社会保障卡管理发行和应用工作，提高全省人力资源和社会保障管理服务水平，根据《人力资源和社会保障事业发展 “十二五 ”规划纲要》、《中华人民共和国社会保障卡管理办法》（人社部发〔2011〕47号）和人力资源社会保障部、
中国人民银行《关于社会保障卡加载金融功能的通知》（人社部发〔2011〕83号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就加快推进全省社会保障 “一卡通 ”建设工作提出如下实施意见：
一、总体目标
以科学发展观为指导，以 “便民、利民、惠民 ”为宗旨，充分利用全省金保工程一期建设成果，按照 “一卡多用、全国通用”目标，通过在全省城乡范围内统一发行和应用社会保障卡，为持卡人在各项社会保险、劳动关系和公共就业等方面提供方便快捷的服务，使社会保障卡成为持卡人享有社会保障权益和公共就业服务权益的重要凭证。经过2至4年的努力，力争 “十二五”期末，全省统一的社会保障卡持卡人数覆盖到全省人口总数的70％以上。
二、主要功能及基本原则
（一）社会保障卡主要功能：
1.记录就业和参保人员的基本信息及相关人力资源社会保障业务信息；
2.持卡人凭卡在人力资源社会保障信息系统终端办理相关业务；
3.持卡人凭卡通过相应服务网点的专用设备，查询本人的相关信息；
4.持卡人凭卡可在相关银行网点进行各项社会保险费用缴纳和待遇领取，以及进行金融消费等。
（二）推进全省社会保障 “一卡通 ”建设，必须遵循以下基本原则：
1.统一规划，统一标准。全省社会保障卡系统建设要全省统一规划、上下协调、整体推进。严格执行国家标准，制定全省加载金融功能社会保障卡规范，建设全省集中的社会保障卡管理系统以及省级和市（州）级社会保障卡应用系统，严格按照标准组织建设。
2.技术先进，开放兼容。社会保障卡采用的技术具有先进性、开放性、可靠性和安全性。既要满足当前人力资源社会保障各项业务需要，又要着眼未来政府公共服务多领域应用空间拓展。建设全省社会保障卡管理应用系统，应与统一的人力资源社会保障业务应用系统、金融机构业务服务系统做好衔接。同时对人力资源社会保障业务系统外的应用提供开放的接口和读卡终端标准。
