（五）积极探索先行先试，推动体制机制创新

　　25.探索行政审批权限下放制度。根据行业的发展现状，及时调整前置审批条件，简化相关审批程序。积极争取市相关部门关于立项、绿化、环保、规划、房管、码头经营许可等方面审批权限下放区级，由区条线对应部门审批。探索区级相关部门关于立项、绿化、环保、规划、房管、码头经营许可等方面审批权限委托长风管委办办理。

　　26.放宽行业准入限制。放宽对以实物、知识产权等非货币财产作价出资的限制，并加大对其他新的出资方式的探索和试点；积极争取提升试点区域内企业名称核准方面的权限；进一步扩大企业经营范围自主选择权。

　　27.创新土地供应机制。探索试点区域内上汽集团现代汽车服务产业集聚区项目和化工研究院项目创新土地供应途径，争取工业企业利用现有土地资源向现代服务业转型发展的土地政策支持，在不过多增加老企业负担的基础上，鼓励其在试点区域内转型发展，经产业部门认定后，在不改变使用人法定土地用途条件下，支持原用地者利用存量工业厂房用于发展信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业，并在符合规划的条件下，允许企业增加开发强度、提高容积率，对园区内的标志性建筑采取一事一议的方式实现容积率的突破。

　　（六）长风生态商务区开展服务业综合改革试点工作的保障措施

　　28.加强试点工作的组织保障。建立市级统筹、区级主责、部门联动的试点工作推进机制。在上海市服务业发展改革工作领导小组统筹下，成立普陀区服务业发展改革工作领导小组，由区分管领导担任组长，区政府相关部门参加，负责推进我区服务业综合改革试点工作，统筹协调我区服务业试点区域发展中跨部门、跨领域的重大问题，并督促落实相关的保障措施。领导小组下设办公室，办公室设在区发改委，具体负责区服务业综合改革试点区域日常工作的开展和落实。

　　29.完善重点项目建设的跟踪管理。建立试点园区服务业项目规划体系，及时把握建设动态，强化综合协调和服务力度，确实解决项目进展中的瓶颈问题；策划储备一批重大功能性项目，并强化前期工作力度，适时推进建设。

　　30.做好对试点领域好的经验做法的总结和宣传。采取多种形式大力宣传开展服务业综合改革试点的意义、目标、任务和措施，鼓励各部门和各界参与热情，形成工作合力，加快推进服务业综合改革试点工作。加强对服务业发展的领跑者、典型案例、新兴业态、发展模式创新的宣传报道。制定服务业综合改革试点“创新经典”评选办法，开展服务业创新模范、纳税大户和成长性企业的评选表彰工作。

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