第一部分 基础与背景
一、“十一五”回顾
“十一五”期间，大兴区紧紧围绕本区国民经济和社会发展需要，按照建设“八个一”的总体框架（即构建“一个门户网站、一个共享交换平台、一个数据中心、一张电子地图、一张网络、一系列应用系统、一支管理队伍、一套管理办法”），大力推进信息化建设，全面完成了本区域“十一五”时期信息化发展规划确定的任务和目标，“数字大兴”已见成效，区域信息化发展迈上新台阶。2008年区信息中心获得了奥运政务网络保障先进单位奖；同年，大兴区立体可视化资源台账平台被国土资源部评为优秀GIS工程金奖；2010年我区获得北京市电子政务绩效突出奖；大兴信息网蝉联全国网站评比第一，连续三年获得北京市区县网站评比第一。
（一）信息化基础设施建设成效显著
信息化基础设施提升计划进展顺利，电话、有线电视及宽带网络等信息化基础设施建设得到大幅度提升。“十一五”期间固定电话用户总量达28.9万部，移动电话用户总量突破160万部，3G用户2.7万户，家庭ADSL用户达16.2万户，企业ADSL用户5668户。在网的通讯基站2G宏站306个、3G宏站247个。北京经济技术开发区成功实施“无限亦庄”项目，建设与3G移动通信和固定通信相补充的无线网络，初步打造了一个先进、自主、可管理的无线宽带网络平台，有效地补充了开发区原有有线网络。宽带网络已经联通各部门、各街道办事处及镇村，初步形成覆盖全区的“信息高速路”。“村村通”、“户户通”工程建设任务基本完成，共计架设光缆800千米，光缆已经延伸到辖区的所有村委会，为村级信息化综合应用提供了网络基础。8.3万户农民免费安装了有线电视，10.6万户农民享受到优惠收视政策，农村有线电视普及率达到95%以上。
网络信息安全保障工作稳步推进。区域网络信息安全管理体系不断完善，成立了区级通讯保障与信息安全应急指挥部，信息安全责任制进一步落实，跨部门协调能力得到加强。信息安全综合防范能力逐步提高，制定了信息安全总体预案和子预案，开展了应急预案演练，完成了对重要应用系统的等级保护定级备案。
（二）电子政务应用迈上新台阶
“北京大兴信息网”门户网站群建设逐步完善，由单纯的宣传型网站转变为具有较强互动性的服务型网站，“办事服务”与“政民互动”等服务能力全面提升，开通了“区政府信息公开系统”，基本形成区域内城乡一体化的电子政务公共服务体系。
全区政务部门基本实现数字化、网络化办公，政府办公自动化系统、网上审批、全程代办、立体可视化资源台账、农业信息平台、企业信用信息平台、应急指挥系统、党风廉政信息系统、搬迁村信息管理系统等相继投入使用，电子政务应用进一步深化，在服务领导决策和政务部门业务开展方面发挥了重要作用。
大兴区资源共享交换平台建成并投入使用，为全区已有业务系统提供了一个进行数据共享和交换的处理中心，实现了区内业务系统数据共享交换。区内人口基础数据库、法人单位基础数据库、自然资源与空间地理数据库和宏观经济数据库四大基础数据库建设初见成效。自主开发完成的全程代办公众服务网系统，将区内56家单位的1432个事项纳入系统，现已正式升级为综合行政服务网络管理平台，完成了从“全程代办”向“综合行政服务”模式的转变；以“无限亦庄”为网络基础，开发建设的无线公众服务、企业服务、电子政务、城市管理等无线应用系统成效显著。
（三）公共服务信息化成效突出
卫生领域信息化发展较快，区卫生局建设的社区卫生服务系统，实现了“纵向到底，横向到边”的信息网络覆盖，建成了覆盖全区各层级医疗机构的公共卫生信息应用体系；建立了电子处方管理系统，向患者提供透明服务；推动建立实名就诊卡应用试点，实现了跨医疗机构就诊的资源共享。
教育领域信息化发展良好，“校校通”工程初见成效，搭建了学校与家长沟通的网络桥梁；建立完善了教育资源库，丰富了学生的学习内容；开展网上科普、远程教育，推动了教育工作的科技创新。
