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上海市浦东新区安全生产委员会办公室关于学习和贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的通知

  二、加大学习宣传力度,准确把握基本内容和精神实质

  《通知》涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面,既有政策措施,又有制度保障,既总结了我国安全生产工作的实践,也借鉴了国外先进经验,各单位要认真组织学习、切实领会精神实质,强化宣传教育。一是要认真领会精神实质,进一步认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,加强对《通知》指导思想和主要任务的理解,牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观,把安全生产状况作为衡量工作绩效的重要标志。二是各单位主要负责同志和班子人员要率先学习好、领会好《通知》精神,把握好核心内容,为本单位干部职工的学习做好宣讲辅导,努力把学习贯彻《通知》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是要通过互联网、报纸、电视广播等多种途径,加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延伸宣贯深度,注重宣传效果。要将《通知》迅速传达贯彻到各地区各有关部门,重点做好对企业的宣传,增强学习贯彻《通知》的自觉性和主动性。各单位要深入到每一个企业,开展专题宣讲和监督检查,从企业主要负责人、中层干部到班组现场的每一名员工,要人人皆知,熟练掌握《通知》的具体规定。

  三、制定相关配套制度,创新机制、落实责任,确保《通知》要求执行到位

  《通知》在总结近年来国内外安全生产工作经验教训的基础上,对提高事故伤亡赔偿标准,实现重大隐患和事故查处挂牌督办与公告制度,企业安全生产信用状况与相关金融、保险等经济政策挂钩,事故企业负责人资格否决制,相关高危行业全员安全风险抵押金和责任保险制,安全生产现场人员遇有危险情况临时处置决策权,扶持发展安全产品、产业、装备,先进技术推广应用的内容和时限等方面提出了明确要求。

  一是要在制度配套上下功夫。各单位要抓紧制定落实《通知》的责任分工方案并抓好组织实施。要落实企业安全生产主体责任,严格企业安全管理,实施更加严厉的监督管理和更加严格的行业安全准入,大力推进技术保障体系和应急救援体系建设,推行实施更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度。结合实际,抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制。

  二是要在创新安全监管监察工作手段和方法上下功夫。各单位要围绕《通知》确定的目标要求和主要任务,切实改进安全监管监察手段和方法,注重严格执法与强化服务相结合、全面执法与分类监管相结合、现场执法与网络监控相结合、全面检查与重点监管相结合,注重综合应用法律、经济、行政、科技、教育等手段,着力解决突出问题,进一步增强安全监管监察工作实效。


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