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四川省委组织部、四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省高技能人才队伍建设中长期规划(2011―2020年)》的通知


  3.高技能人才评价工作得到加强。以职业能力为导向、以工作业绩为重点,注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系不断完善,社会化鉴定、企业评价、院校资格认证等多元评价机制基本形成。职业资格证书制度已成为评价劳动者技能水平的重要手段,为技能劳动者岗位成才开辟了通道。

  4.高技能人才成长环境明显改善。高技能人才开发的政策措施逐步健全;以“首席技师”、“特聘技师”为代表的高技能人才带头人制度开始建立,多数国有大中型企业建立了培训、鉴定、使用和待遇相结合的激励机制;从省到地方(行业、部门)和企业的高技能人才评价表彰体系逐步完善,高技能人才被纳入享受国务院、省政府特殊津贴和“四川杰出创新人才奖”的选拔范围;技能竞赛和技术比武活动蓬勃开展;尊重技能人才、尊重技能劳动、尊重技能创造和学习技能、掌握技能、运用技能的社会氛围渐渐形成。

  “十一五”期间,我省高技能人才工作取得明显进展,但与走新型工业化道路、优化产业结构和转变经济发展方式的要求相比,还面临着一些亟待解决的问题:一是高技能人才总量短缺,结构不尽合理,领军人才匮乏并呈老龄化趋势,一些职业存在技能人才断层危机。二是高技能人才培养投入总体不足,不少地区无高技能人才培养专项经费,一些企业未能按规定提取和使用职工教育经费,培养培训机构能力建设和高技能人才培养缺乏经费保障。三是高技能人才培养与产业发展结合的紧密度不够,培训模式、内容、师资力量难以充分满足产业发展和市场需求。四是对高技能人才的认识仍有待提高,“重学历、轻技能”、“重使用、轻培养”等观念未从根本上得到扭转,高技能人才发展渠道窄、待遇偏低、地位偏低。

  (二)面临的形势

  1.经济社会加快发展对高技能人才的需求日益强劲。未来十年是四川经济发展的关键期,实施成渝经济区发展规划以及建设天府新区,实现跨越式发展,迫切需要一大批高素质技能人才作支撑。推进新型工业化新型城镇化,迫切需要优化和提升高技能人才队伍素质。加快发展以现代服务业为代表的第三产业,迫切需要一大批掌握现代服务技能的技能人才。发展低碳经济和绿色产业,迫切需要培养一批相关领域的技能人才。

  2.加快转变经济增长方式和推进产业结构升级,对加强高技能人才素质培养提出新要求。加快转变经济增长方式,实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,对高技能人才素质培养提出更高要求。加快发展高新技术产业,需要建设一支掌握核心技术、具有精湛技艺和创新能力的高技能人才队伍。随着产业结构的优化升级、科技成果的广泛应用,生产和服务过程的科技含量将逐步提高,具备高超技艺、良好理论和技术知识素养,一专多能的高技能人才成为高技能人才队伍的需求主体。


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