十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市自然灾害救助应急预案》的通知
（十政办发〔2011〕97号）

各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市自然灾害救助应急预案》已经2011年8月15日市人民政府第4次常务会议审议通过，现予印发，自印发之日起实施。《市人民政府办公室关于印发十堰市自然灾害救助应急预案》（十政办发〔2006〕57号）即行废止。




　　1　总则
　　1.1　编制目的
　　1.2　编制依据
　　1.3　适用范围
　　1.4　工作原则
　　2　组织体系及工作职责
　　2.1　组织体系
　　2.2　工作职责
　　3　应急准备
　　3.1　资金准备
　　3.2　物资准备
　　3.3　通信和信息准备
　　3.4　救灾装备准备
　　3.5　人力资源准备
　　3.6　社会动员准备
　　3.7　宣传、培训和演练
　　4　预警预报与信息管理
　　4.1　预警预报
　　4.2　信息管理
　　5　应急处置
　　5.1　Ｉ级响应
　　5.2　Ⅱ级响应
　　5.3　Ⅲ级响应
　　5.4　Ⅳ级响应
　　5.5　应急措施
　　5.6　信息发布
　　5.7　其他突发事件
　　6　灾后救助与恢复重建
　　6.1　灾后救助
　　6.2　恢复重建
　　7　表彰奖励与责任追究
　　8　附则
　　8.1　名词术语解释
　　8.2　预案管理

1　总则

　　1.1　编制目的
　　建立健全自然灾害救助体系和应急机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，有序、高效地实施应急救助，最大限度地减少人民生命财产损失，保障灾区群众基本生活，维护灾区社会稳定。
　　1.2　编制依据
　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》及《湖北省自然灾害救助应急预案》、《十堰市突发事件总体应急预案》等。
　　1.3　适用范围
　　凡在我市发生洪涝、干旱等水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨（雪）、低温冰冻、雷电、高温、冰雹、大风等气象灾害，地震灾害，重大生物灾害和森林火灾等及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。
　　1.4　工作原则
　　（1）坚持以人为本，保护人民生命财产安全，保障灾区群众基本生活。
　　（2）实行政府统一领导、分级负责、分工协作、属地管理为主的管理体制。
　　（3）依靠和发挥军队、武警部队在自然灾害应急处置中的突击队作用，依靠群众，发挥民兵、基层群众自治组织和社会团体的作用。
　　（4）依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预警和应急处置技术及设施，发挥专家队伍和专业人员的作用，提高科技应对社会突发自然灾害的能力；加强防灾减灾知识宣传和增设教育，提高公众的自救、互救能力。

2　组织体系及工作职责

　　2.1　组织体系
　　2.1.1　指挥机构
　　成立十堰市自然灾害救助应急指挥部，与市减灾委实行一套班子、两块牌子，合署办公，负责领导、指挥和协调全市自然灾害救助工作。组成如下：

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