（十五）深化文化体制改革。深入推进经营性文化事业单位转企改制，不断拓展改革深度和广度，扶持文化改制企业做大做强，加强国有资产监管。2012年上半年全面完成国有文艺院团转制工作，鼓励有条件的企业和社会力量以参股、控股、合作等多种形式参与国有文艺院团的转企改制。深化自治区文化事业单位内部管理机制改革，探索建立事业单位法人治理结构，完善公共文化组织管理体系。健全完善文化宏观管理体制，按照政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介组织分开和管办分离的原则，进一步理顺文化行政部门与文化企事业单位、中介组织的关系。深化全区文化市场综合执法改革，进一步理顺执法管理体制。建立健全文化市场准入、退出机制和审查许可制度，建立统一的文化政策法规体系。（自治区文化厅负责。）
（十六）深化科技体制改革。完善科技资源优化配置和科技评价奖励机制，加快建立以企业为主体的技术研发创新体制机制，建立健全多元化的科技投融资体系；大力推进农村科技创业，深入开展科技特派员农村科技创业行动，鼓励创办领办科技型企业和技术合作组织。（自治区科技厅负责。）
（十七）加强和创新社会管理。提高城乡基层群众性自治区组织的自治能力，发挥社会组织在社会管理中的积极作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化。推进社会管理创新综合试点，完善“大调解”联动机制。加快推进社会诚信体系建设，构建覆盖全社会的征信系统。（自治区综治办、民政厅、司法厅、发展改革委分别负责。）
七、深化农村综合改革，着力构建统筹城乡发展的体制机制
（十八）稳步推进农村产权制度改革。坚持农村基本经营制度不动摇。继续推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权的确权登记颁证工作。认真做好平罗县和吴忠市利通区农村土地承包经营权登记的试点工作，积极做好国家批复的平罗县农村土地经营管理制度改革试验区工作。建立健全农村土地承包经营权流转机制，加快流转服务平台建设，鼓励引导多种方式流转，创新流转利益联结机制。推进国有农场、林场体制改革，深化集体林权制度改革，积极开展林权抵押贷款和流转试点。支持发展农民专业合作社、产业化龙头企业。深化农林科研院所改革。（自治区农牧厅、国土资源厅、林业局、农垦局、农科院分别负责。）
（十九）推进水利改革。以加快推进节水型社会建设为总目标，完善水资源管理体制。加快用水价格改革，建立健全用水总量控制、用水效率控制、限制纳污总量控制、水资源管理责任制、节水激励制度和考核制度。不断创新水利发展体制机制，健全基层水利服务体系。加快推进水管体制改革和小型水利工程产权制度改革，完善水权转化制度。（自治区水利厅、物价局分别负责。）
