办公室主要职责:指导、协调和督促各成员单位依据各自职责开展工作,负责各成员单位工作情况的收集、汇总和报送。各职能部门要专门指定职能机构负责人作为联络员,负责日常信息交流、数据报送等具体工作。
五、工作机制
(一)发现机制
各成员单位要结合自身工作职责,加强日常监督检查,通过公布举报电话、设置举报信箱,利用综治平台,完善与其他单位之间信息抄告的渠道,建立发现预警机制,做到守土有责,实现对无证无照经营监管的关口前移,做到动态监管、不留死角。
(二)联动机制
发挥静安区执法联动联席会议领导小组城市环境、市场秩序、公共安全三个办公室牵头组织协调作用,通过定期通报各自整治取缔情况,组织执法力量,整治无证无照经营相对集中的地区。同时,加强部门间联动,形成执法合力,逐步解决或消除无证无照经营扰民的顽症。
(三)疏导机制
各成员单位和相关部门要在区政府统一领导下,按照“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的要求和“谁审批、谁主管、谁负责”的工作原则,进一步增强大局意识和责任意识,制定切实有效的无证无照经营疏导意见和措施。要逐步化解历史遗留问题和社会矛盾,引导无证无照经营者办理相关证照,努力实现无证无照向有证有照的转变。
(四)考核机制
结合平安建设、文明城区(社区)创建等工作,将无证无照经营整治和规范工作纳入对各街道的社会治安综合治理考评。各成员单位要将本项工作列入本单位社会治安综合治理的重点考核内容。区综治办、工商静安分局、区监察局组成检查组负责组织对本区无证无照经营整治和规范情况开展考核验收并上报区政府。
六、职责分工
(一)街道办事处:按照“条块结合、以块为主、综合治理”的平安工作要求,落实属地管理的责任。负责辖区无证无照经营整治的牵头组织工作,做好无证无照经营的调查排摸,制定本辖区综合整治方案,确定本地区专项整治工作目标和重点,具体负责实施日常整治;建立辖区无证无照综合整治的工作机制,组织协调行政职能部门开展联合执法;针对辖区实际情况开展分类管理,协调解决无证无照信访矛盾突出问题,积极创造条件,规范引导辖区无证无照经营行为。