二、工作目标
通过整治和规范，实现全区不发生因无证无照经营引发重大安全事件和突发性社会事件；以解决危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营为重点，使全区无证无照经营总量明显减少；创建数个没有无证无照经营的示范街区。
三、工作重点
（一）重点对象。存在食品安全、消防隐患和影响公共安全的无证无照经营；存在“黄、毒、赌”等社会治安问题、环境污染扰民问题以及群众信访举报等反映强烈的无证无照经营；维护城市管理正常秩序要求，在数量上需严格限定行业的无证无照经营。具体为：娱乐业（包括KTV、歌舞厅、夜总会、游戏（艺）机房、网吧、影视录像厅等涉及娱乐活动的场所），旅馆，经营危险化学品、易燃易爆物品，餐饮，熟食，食品生产、加工、销售，美容美发，足浴，沐浴，房地产、出国留学、劳务、人才中介，废旧物资收购、民办经营性教育培训等。
（二）重点区域。本区的主要商业中心（路段）、地下空间场所、地铁出入口、学校周边200米区域、社会治安重点地区，各街道无证无照经营相对集中的路段（街区）。
四、组织机构
为加强无证无照经营整治和规范工作的组织领导，确保此项工作有序开展。经区政府研究决定，由区政府牵头建立静安区无证无照整治和规范联席会议（以下简称“联席会议”），联席会议由分管副区长任第一召集人，区综治办主任、工商静安分局局长任召集人，区府办、各街道办事处、区综治办、工商静安分局、公安静安分局、食药监静安分局、区教育局、区文化局、区卫生局、区规土局、区房管局、区城管大队、区质量技监局、区环保局、区安监局、区人保局、区商务委、区府民宗办等单位为联席会议成员单位。各成员单位的主要负责人为第一责任人，全面负责本部门无证无照经营整治和规范工作。联席会议下设办公室，办公室设在工商静安分局，办公室主任由工商静安分局分管局长兼任，各成员单位分管领导为办公室成员。
联席会议职责：制定本区无证无照经营整治和规范工作的具体方案，协调研究解决工作中的疑难和重大事项，建立定期会商制度和相关单位之间信息互通、执法联动机制。联席会议每年召开一至两次，如遇重大事项，可以临时召开。
