⑤新传染病或我国尚未发现的传染病在本市发生或传入本市，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病在本市重新流行；
⑥本市发生高致病性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件；
⑦周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，本市出现输入性病例，严重危及公共卫生安全；
⑧卫生部认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
（2）Ⅱ级（重大）突发公共卫生事件
有下列情形之一的，为Ⅱ级（重大）突发公共卫生事件：
①本市发现肺炭疽病例，尚未造成扩散；
②本市发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；
③本市发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内（6天）多点连续发病20例及以上，或流行范围波及2个以上区县；
④本市发生霍乱流行，1周内发病30例及以上，或波及2个以上区县，有扩散趋势；
⑤乙类、丙类传染病波及2个以上区县，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；
⑥我国尚未发现的传染病发生或传入本市，尚未造成扩散；
⑦本市发生群体性不明原因疾病，波及2个以上区县；
⑧本市发生重大医源性感染事件；
⑨本市预防接种或群体预防性服药出现人员死亡；
⑩境内外隐匿运输、邮寄高致病性生物病原体、生物毒素造成本市人员感染或死亡，以及省级以上卫生部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
（3）Ⅲ级（较大）突发公共卫生事件
有下列情形之一的，为Ⅲ级（较大）突发公共卫生事件：
①本市发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内连续发病10-19例，或波及2个以上街道、乡镇；
②本市霍乱在1周内发病10-29例，或波及2个以上街道、乡镇，或在本市及各区县中心区域首次发生；
③在本市一个区县内，乙、丙类传染病一周发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；
④本市一个区县发现群体性不明原因疾病；
⑤本市预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；
⑥区级以上卫生部门认定的其他较大突发公共卫生事件。
（4）IV级（一般）突发公共卫生事件
有下列情形之一的，为IV级（一般）突发公共卫生事件：
①本区一个街道发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内病例数10例以下；
②本区一个街道发生霍乱流行，在1周内发病10例以下；
③区级及以上卫生部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
1.3.3 根据《上海市静安区突发公共事件总体应急预案》，一次死亡1人以上列为报告和应急处置的重大事项。对涉外、敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。
1.4 适用范围
本预案适用于本区突发公共卫生事件的应急处置。
发生食物中毒、职业中毒、以及病原微生物实验室生物安全管理事故，按照其他有关规定执行。
其他突发公共事件涉及的医疗卫生应急救援，依据《静安区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》实施应急处置。
1.5 工作原则
以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；依法规范，加强管理；快速反应、协同应对；依靠科技，资源整合。
2 应急组织体系及职责
2.1 领导机构
《上海市静安区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导。区政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。区应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。
2.2 应急联动机构
