上海市静安区人民政府办公室关于转发区卫生局《静安区突发公共卫生事件应急预案》的通知
（静府办发〔2012〕5号）

区政府各委、办、局，各街道办事处：

　　区卫生局《静安区突发公共卫生事件应急预案》已经区政府同意，现转发给你们，请遵照执行。



　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　1.2 编制依据

　　1.3 事件分级

　　1.4 适用范围

　　1.5 工作原则

　　2 应急组织体系及职责

　　2.1 领导机构

　　2.2 应急联动机构

　　2.3 工作机构

　　2.4 专家机构

　　2.5 专业技术机构

　　3 预警预防与报告机制

　　3.1 信息监测

　　3.2 预警级别与发布

　　3.3 预警行动

　　3.4 信息报告

　　4 应急响应

　　4.1 应急响应原则

　　4.2 分级响应

　　4.3 响应措施

　　4.4 应急响应终止

　　5 后期处理

　　5.1 后期评估

　　5.2 抚恤和补助

　　5.3 征用物资、劳务补偿

　　5.4 信息发布

　　6 应急保障

　　6.1 技术保障

　　6.2 物资保障

　　6.3 经费保障

　　6.4 通信保障

　　6.5 交通保障

　　6.6 治安保障

　　7 监督管理

　　7.1 公众宣传教育

　　7.2 演练

　　7.3 奖惩

　　8 附则

　　8.1 名词术语解释

　　8.2 预案管理

1　总则

　　1.1　编制目的

　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其可能造成的危害，指导和规范本区突发公共卫生事件应急处置，提高事件应急处置能力，最大程度地减少损失和影响，保障公众身心健康与生命安全，编制本预案。

　　1.2　编制依据

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市突发公共卫生事件专项应急预案》、《上海市静安区突发公共事件总体应急预案》等。

　　1.3　事件分级

　　1.3.1　本预案所称的突发公共卫生事件，指突然发生、造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　1.3.2 根据《上海市突发公共卫生事件专项应急预案》，本区突发公共卫生事件划分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和IV级（一般）。

　　（1）I级（特别重大）突发公共卫生事件

　　有下列情形之一的，为I级 （特别重大） 突发公共卫生事件：

　　①本市发现肺鼠疫病例；

　　②本市发现肺炭疽病例，并有扩散趋势；

　　③本市发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势；

　　④群体性不明原因疾病涉及包括本市在内的多个省份，并有扩散趋势；

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