总体要求：实施健康城区建设第二周期纲要，落实公共卫生体系建设三年行动计划，深入推进社区卫生服务改革，提高疾病防控能力和人民群众健康水平。
主要内容：
（一）组织实施健康城区建设第二周期纲要，巩固健康社区、健康楼宇建设成果，完善健康城区建设网络和机制，拓展健康城区建设载体和内涵。
（二）全面落实公共卫生体系建设三年行动计划，完善疾病防治网络和应急处置系统，做好重点疾病防控和卫生监督执法工作，进一步强化公共卫生服务能力建设。
（三）着力完善社区卫生服务投入机制和监督管理机制，切实加快社区卫生服务信息化建设，充分发挥社区卫生服务网络和全科团队服务优势，继续加大综合性医院、专业防治站所支援社区卫生服务工作力度，不断扩大社区卫生公益性服务的惠及面。
（四）有序实施区中心医院业务用房的调整改建，着力改善区中心医院的就医环境和服务质量。加快区老年健康中心、曹家渡社区卫生服务中心等项目建设，进一步提升卫生设施服务水平。
八、推进民生保障工作，完善社区服务功能，努力建设和谐社区
总体要求：围绕构建和谐社区共同体，以迎世博为契机，积极实施便民、阳光、惠民和夕阳工程，继续加强社区管理，完善社区服务，进一步保障和改善民生。
主要内容：
（一）在零星旧里的拆平地块上，加快建设一批社区公益性的服务设施，进一步提升社区公共设施服务水平。继续完善社区“三个中心”的服务功能，探索建立社区生活服务中心，着力打造“3＋1”社区公共服务平台。
（二）推广精神病人、智障人士“日托”服务和“居家助残”服务，完善区残疾人综合服务中心的服务功能，做好残疾人康复、就业和帮困工作。
（三）充分利用自身资源和社会资源，进一步完善“政府主导、社会参与”的综合帮扶助困体系。继续扩大廉租住房受益面和弱势群体租用直管公房租金减免受益面，全力做好三林基地20万平方米保障性住房建设工作，完成4万户老式居民住宅接地线安装和65万平方米房屋与环境综合整治工程，努力在年内消除3000只马桶。
（四）继续深化社会化居家养老服务工作，大力推进管理服务信息平台建设，依托老年协会、志愿者服务队等社会组织，建立“老年人邻里互助点”，在社区营造良好的助老氛围。
