二、实施稳定就业的特殊政策
第6条 综合运用政策，大力支持各类企业发展。稳定就业的关键在于稳定企业发展。综合运用市、区两级现有促进就业、促进企业发展的各项政策。“用足、延伸、嫁接”市统一政策，制定区级补充政策，形成叠加效应。当前的重点是认真落实区支持产业发展的“39条”意见，用好促进就业的优惠政策，对吸纳就业人数较多的劳动密集型的中小企业加大扶持力度。
第7条 鼓励区内企业通过调整结构、内部挖潜，应对危机。国有、国有控股、区管企业和政府出资购买服务的机构应承诺不裁员，凝聚企业发展信心。
第8条 鼓励企业吸纳就业困难人员，适当提高招用静安困难人员的企业补贴。
第9条 鼓励企业实行更加灵活的工时制度。在审批“综合计算工时工作制”的行业岗位时，应当坚持原则性和灵活性相统一，努力减轻企业用工成本。
第10条 支持困难企业实行岗位共享制度，留住人员、技术，保持企业发展基础。
第11条 实施临时性停工补贴。对符合区产业发展方向，受金融危机影响而临时性停工的困难企业，与市出台政策配套，给予为期6个月的企业补贴。
第12条 制定静安区企业欠薪保障金垫付的实施办法（见附件2）。在保障员工权益的同时，为经营暂时发生困难，短期内无力支付员工工资的企业垫付工资，缓解企业流动资金困难。
第13条 实施职业培训的特别计划，减轻企业裁员压力。对调整经营方向和产品结构，需要对员工转岗培训的困难企业，可不受政府培训补贴项目的限制，参照定向培训标准，适当给予培训补贴。
第14条 鼓励大中专毕业生参加职业技能培训和青年实训见习，适当提高参加培训的补贴标准。
第15条 对企业员工，希望自主创业的，提供免费创业培训和开业指导。
