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上海市静安区人民政府办公室关于转发区质量技监局《静安区开展“质量兴区”工作实施方案(2009―2011)》的通知

  (七)强化质量法制宣传,增强全民质量意识

  加强质量工作的宣传力度,进一步增强质量法制意识,做到社区家喻户晓、企业人人皆知,构筑良好的“质量兴区”氛围,充分利用“3·15”和质量月等各类社会宣传活动,营造全社会关注质量的氛围,组织大型质量宣传教育活动,运用街道社区、机关学校、中介机构的宣传平台,开展针对性的质量知识传播,充分利用导向作用,剖析典型的质量案例,引导市民关注质量,让质量加快区域经济发展,让质量融入企业管理,让质量提高市民生活水平。

  (八)加快质量队伍建设,构筑质量人才高地

  深化企业家队伍的质量意识和标准化意识,充分发挥企业家在自主创新、自主创立品牌过程中的主体作用。加强质量工程师、标准化工程师等紧缺质量人才和专业人才的培养。加强岗位职业培训,不断提高企业质量管理人员和质量从业人员的业务素质和综合管理能力。

  五、工作要求

  (一)统一思想,提高认识

  开展“质量兴区”工作,努力实现质量振兴,是深入落实科学发展观,转变发展方式的重大举措;是提高区域综合竞争实力,有效应对日益激烈市场竞争的迫切需要;是进一步改善民生,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,维护社会稳定和谐的必然要求。各相关部门和单位必须充分认识开展“质量兴区”活动的重要性和紧迫性,按照区“质量兴区”领导小组的统一部署,把“质量兴区”工作纳入重要议事日程。

  (二)加强领导,措施到位

  区政府成立“质量兴区”工作领导小组,统一领导全区“质量兴区”工作,负责活动的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查等工作。“质量兴区”工作领导小组下设办公室,办公室设在区质量技监局,负责日常工作协调。各相关单位要加强领导,采取有力措施,推进此项工作深入开展。

  (三)分工合作,密切配合

  相关部门和单位要充分发挥各自职能,按照《静安区“质量兴区”工作任务分解表》,对产品质量、工程质量、服务质量等环节分工负责、密切配合、形成合力,共同推动“质量兴区”工作,确保任务目标顺利落实。各社区(街道)要广泛宣传动员,为“质量兴区”工作搭建平台。通过全区各级各类组织的相互配合,形成全社会齐抓共管的合力,落实各项措施,实现工作目标。

  (四)加强宣传,重视培训

  各相关部门和单位要充分利用电视、广播、报刊、网络等各种新闻媒体,结合开展“质量月”、“3·15国际消费者权益日”、“百城万店无假货”等活动,以筹办世博会为契机,加大对质量工作的宣传力度,加强质量文化建设,集中对“质量兴区”活动进行广泛动员和宣传,努力营造“人人创造质量,人人享受质量”的良好氛围。同时,重视面向社会广泛开展不同层次的质量教育和质量培训活动,不断增强全民质量法制意识。

  附件:静安区“质量兴区”工作任务分解表

目标

序号

主要工作任务

责任部门

时间进度

深化实施以质取胜战略

1

宣传质量工作方针政策,营造全社会关心质量、重视质量的良好氛围。

各部门

各街道

2009.6-2011.9

至2009年底,宣传覆盖面达70%;

至2010年底,宣传覆盖面达80%;

至2011年底,宣传覆盖面达90%。

2

对辖区内的宏观质量状况开展调查和分析并形成报告。

区质量技监局

2009.3-2009.7

至2009年7月,完成调研并形成分析报告

3

质量兴区工作专项经费列入财政预算。

区财政局

2009.6-2011.6

4

10类重点产品生产企业100%建立企业质量档案,并做好档案的更新维护工作。

区质量技监局

2009.3-2009.12

至2009年底,建立10类重点产品生产企业质量档案;

至2010及2011年底前,完成当年度质量档案的更新。

5

食品生产加工企业100%取得食品生产许可证。

区质量技监局

2009.6-2009.12食品生产加工企业100%取得食品生产许可证;

2010.1-2011.9当年新增食品生产加工100%取得食品生产许可证

6

食品流通企业100%取得食品流通许可证。

工商静安分局

2009.6-2009.12 食品流通企业100%取得食品流通许可证;

2010.1-2011.9当年新增食品流通企业100%取得食品流通许可证。

7

餐饮企业100%取得餐饮服务许可证。

食药监静安分局

2009.6-2009.12餐饮企业100%取得餐饮服务许可证

2010.1-2011.9当年新增餐饮企业企业100%取得餐饮服务许可证

8

市场、超市100%建立食品进货索证索票制度和台帐记录制度。

工商静安分局

2009.6-2009.12市场、超市100%建立食品进货索证索票制度和台帐记录制度

2010.1-2011.9当年新增市场、超市100%建立食品进货索证索票制度和台帐记录制度

9

街道、社区食杂店100%建立食品进货索证索票制度。

工商静安分局

2009.6-2009.12街道、社区食杂店100%建立食品进货索证索票制度;

2010-2011.9街道、社区当年新增食杂店100%建立食品进货索证索票制度。

10

实施食品安全量化分级和监督公示,确保食堂和餐饮单位卫生条件符合国家要求

食药监静安分局

2009.6-2011.6

至2009年12月,对区内大中型餐饮单位实施餐饮量化分级管理制度;

2010年12月,对区内学校食堂、部分小型饭店实施餐饮量化分级管理制度;

2011年9月,对区内大中小型饭店实施餐饮量化分级管理制度

11

所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

工商静安分局

食药监静安分局

2009.6-2011.6

至2009年12月,大型餐饮单位全部实施台帐记录;

至2010年12月,学校食堂、企事业食堂实施台帐记录;

至2011年9月中型餐饮单位实施台帐记录

12

无合法进口凭证的进口肉类、水果等100%退货或销毁。 

工商静安分局

食药监静安分局

区质量技监局

2009.6-2009.12无合法进口凭证的进口肉类、水果等100%退货或销毁 

2010.1-2011.9非法进口肉类、水果等100%退货或销毁

13

吴江路食品安全示范街创建工作。

食药监静安分局

工商静安分局

至2009年11月,完成创建工作

2009.12-2011.9巩固创建成果,推广创建经验

14

制定食品安全突发事件应急预案,建立食品安全应急反应机制。

区食品安全联席会议办公室

2009.6-2009.12制定食品安全突发事件应急预案,建立食品安全应急反应机制

2010.1-2011.9开展部门安全应急反应联动机制

15

建立从生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条。

区质量技监局

工商静安分局

食药监静安分局

2009.6-2009.12

至2009年底前健全、完善食品全过程监管链条

2010.1-2011.9开展从生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管活动,建立部门合作,各尽其职,分工协作的工作机制。

16

辖区内不发生重大食品安全事故。

食药监静安分局

工商静安分局

区质量技监局

2009.6-2011.12

17

严格药品经营企业准入管理。

食药监静安分局

2009.6-2011.9

从2009年12月开始,所有药品零售企业在开办30天后申请GSP并取得GSP认证证书。所有零售药店达到一个执业药师,一个药师以上专业人员配置,并保证药师不在岗停止销售处方药和非处方药;

至2010年12月,零售药店达到计算机软件管理,提升质量管理水平;

至2011年9月,零售药店主动提供销售凭证

18

严厉查处药品、医疗器械违法违规案件。

食药监静安分局

2009.6-2011.9

从2009年11月-12月,开展体外诊断试剂产品专项检查;

2010年,开展专项检查,加强对口腔义齿生产、使用监管;

从2011年5月-9月,开展对高风险产品经营企业专项检查

19

药品经营单位诚信经营。

食药监静安分局

2009.6-2011.12

2009年12月,开展药品零售企业质量管理公示制活动;

2010年5月-10月,开展药品零售企业“夯实业务功底诚信经营管理”活动,规范店容店貌,展示药店世博形象;

至2011年,全体提升阶段

20

辖区内不发生药品重大质量安全事故。

食药监静安分局

2009.6-2011.12

21

辖区内不发生涉及人身健康和安全的重大产品质量事故。

区质量技监局

工商静安分局

食药监静安分局

2009.6-2011.12

至2011年底前,杜绝各类重大产品质量安全事故发生

22

开展打假治劣区域整治专项行动,查处制、售假冒伪劣产(商)品违法、犯罪行为,净化市场环境。

工商静安分局

区质量技监局

食药监静安分局

公安静安分局

2009.6-2009.12开展产品质量和食品安全各项专项整治,查处制、售假冒伪劣产(商)品违法、犯罪行为

2010.1-2011.9,净化市场环境,确保区域内主要商业街无制售假冒伪劣产(商)品违法、犯罪行为

23

不发生影响恶劣的假冒伪劣产(商)品事件,不出现区域性质量问题

工商静安分局

区质量技监局

2009.9-2011.12

24

形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制。

工商静安分局

区质量技监局

区商务委

2009.9-2009.12建立打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制

2010.1-2011.9确保打击假冒伪劣行为的监督、投诉件件有着落

25

开展“百城万店无假货”建设。

区商务委

工商静安分局

区质量技监局

2009.9-2010.9

静安南京路(青海路至华山路段)

26

加强对辖区内涉及人身健康安全产品的监督抽查和后处理。

区质量技监局

工商静安分局

食药监静安分局

2009.6-2011.12

不合格产品整改率达到100%

27

产品质量监督抽查平均合格率不断提高。

区质量技监局

工商静安分局

食药监静安分局

2009.6-2011.12

2009年产品质量抽查合格率高于85%;

2010年产品质量监督抽查合格率高于90%;

2011年产品质量监督抽查合格率高于95%。

28

列入法定计量强检目录的在用计量器具的受检率达到100%。

区质量技监局

2009.6-2009.12列入法定计量强检目录的在用计量器具的受检率达到100%

2010.1-2011.9当年新增列入法定计量强检目录的在用计量器具的受检率达到100%

29

辖区内不存在无标生产行为。

区质量技监局

2009.6-2011.6

30

严格实施工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证、特种设备制造许可证管理制度。辖区内列入上述目录的产品,不存在无证生产违法行为。

区质量技监局

2009.6-2009.12建立严格实施工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证、特种设备生产许可证管理制度。

2010.1-2011.9辖区内列入上述目录的产品,不存在无证生产违法行为

31

建立特种设备事故等突发事件应急处置体系。

区质量技监局

2009.3-2009.12制定并完善应急预案

2010.1-2010.9开展应急演练

2010.9-2011.9完善应急处置体系

32

特种设备使用登记率、定期检验率、安装、改造、维修过程监督检验率、一般事故结案率达到100%。

区质量技监局

2009.6-2011.12

掌握特种设备动态信息,建立特种设备动态数据库

2010.1-2011.9加强特种设备现场安全检查及协管员安全巡查

33

加强对重点场所和重点设备的动态监管,力争辖区内不发生特种设备较大以上安全事故。

区质量技监局

2009.6-2010.4加强对重点场所和重点设备的动态监管

2010.4-2011.9力争辖区内不发生较大以上特种设备安全事故

34

特种设备安装、改造、维修质量符合相关安全标准。

区质量技监局

2009.6-2010.3

加强对特种设备生产企业的证后监管

35

积极鼓励推进有机产品、HACCP、良好农业规范(GAP)、绿色食品、无公害农产品认证。

区质量技监局

2009.9-2010.9

到2009年底,摸清区域有机产品、HACCP等认证企业情况

到2010年9月,召开认证企业大会,并通过采取举办认证学习班等措施,推进企业开展认证

36

推广先进质量管理方法,提高企业质量管理水平。

区质量技监局

区商务委

2009.10-2011.3

到2010年5月,邀请质量管理专家,对区内试点企业进行先进管理方法的运用

到2011年5月,进行推广,提高区内企业质量管理水平

37

推动企业建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务全过程质量管理制度。

区质量技监局

2009.10-2011.3

到2010年底,结合静安特色,制定符合静安区情全过程质量管理制度

到2011年底,在静安区部分企业实施,形成示范,进而推动其他企业进行全过程质量管理

38

推动企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和健康安全管理体系认证。

区质量技监局

2009.6-2010.9

到2010年底,区内名牌企业全部开展质量管理体系认证

到2011年6月,推动环境管理体系和健康安全管理体系认证

39

建立以产品和服务质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度,对企业实施分类监管。

区质量技监局

工商静安分局

食药监静安分局

区商务委

2009.12-2011.12

2010年3月,会同区有关部门,召开质量信息工作会议

2010年6月,制定质量信用体系和失信惩戒制度,将企业纳入管理

2011年底,实现全部企业纳入质量信用体系进行管理



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