4、区管企业及其下属全资、控股（含绝对控股和相对控股）子企业单项总金额在5，000万元（含5，000万元）以上的对外投资、股权转让等行为，经区国资委初审后，报区政府核准；2，000万元（含2，000万元）至5，000万元的对外投资、股权转让等行为，区政府授权区国资委核准；1，000万元（含1，000万元）至2，000万元的对外投资、股权转让等行为，由区管企业董事会（领导班子）决定，报区国资委备案； 1，000万元以下的对外投资、股权转让等行为，由区管企业董事会（领导班子）决定。失去国有控股地位的股权转让行为，不论金额大小，均由区国资委初审后，报区政府核准。
5、区管企业及其下属全资、控股（含绝对控股和相对控股）子企业的证券、期货、委托理财的投资行为，经区国资委初审后，报区政府核准；购买债券和基金等其它证券投资行为区政府授权区国资委核准。
6、其他区属国有（集体）企业根据实际情况，参照本意见的规定执行
7、区国资委依法履行国有资产出资人职责，主要通过指导企业编制发展战略和规划，以及审核企业年度国有（集体）资产经营预算的方式落实对所监管国有（集体）企业的投资行为的事前把关和过程管理。
三、进一步规范国有（集体）产权转让管理
国有（集体）产权转让行为应确保本区国有（集体）资产的保值增值；符合区域产业政策和功能定位；符合经确认的企业发展战略和规划，与企业的主营业务相关联；有利于增加静安的税收。
企业的国有（集体）产权转让行为列入年度国有（集体）资产经营预算管理。
（一）国有（集体）产权转让行为应上报材料：
1、董事会关于转让企业国有（集体）产权的决议；
2、企业国有（集体）产权转让方案；
3、转让方和转让标的企业国有（集体）资产产权登记证；
4、律师事务所出具的法律意见书；
5、受让方应当具备的基本条件；
6、区国资委要求的其他文件。
（二）企业国有（集体）产权转让方案应载明内容：
1、转让标的企业国有（集体）产权基本情况；
2、企业国有（集体）产权转让行为的有关论证情况；
3、转让企业国有（集体）产权导致转让方不再拥有控股地位的，作为重大事项，应附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等；
